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山西省應急管理廳關于印發《2020年全省危險化學品安全生產專家指導服務實施方案》的通知

2020-06-28
來源:中國安全生(sheng)產 作者:


晉應急發〔2020〕134號(hao)

各市應急管理(li)局:

按照《國務院安委會(hui)辦(ban)(ban)公室(shi)(shi)關于開(kai)展(zhan)(zhan)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)重點縣專(zhuan)家(jia)指導(dao)服務工(gong)作的通知》(安委辦(ban)(ban)〔2019〕1號)和(he)《山西省(sheng)人民政府安委會(hui)辦(ban)(ban)公室(shi)(shi)關于開(kai)展(zhan)(zhan)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)重點縣專(zhuan)家(jia)指導(dao)服務工(gong)作的通知》(晉(jin)安辦(ban)(ban)發(fa)〔2019〕25號)要求,省(sheng)廳制定了(le)《2020年(nian)全省(sheng)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品(pin)安全生產專(zhuan)家(jia)指導(dao)服務實施方案》,現印發(fa)給你們(men),請認真(zhen)抓好貫(guan)徹落實。


          山西省應急管理廳(ting)

          2020年6月18日

 

2020年全省(sheng)危險化(hua)學品安全生(sheng)產專(zhuan)家指導服務實施(shi)方案

 根(gen)據《國務(wu)院安(an)(an)委(wei)會(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)關于(yu)開展危(wei)險化(hua)(hua)學品(pin)(pin)重點縣專家(jia)指(zhi)導(dao)服(fu)(fu)務(wu)工作(zuo)的通知》(安(an)(an)委(wei)辦(ban)〔2019〕1號(hao))和《山西省(sheng)人民政府安(an)(an)委(wei)會(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)關于(yu)開展危(wei)險化(hua)(hua)學品(pin)(pin)重點縣專家(jia)指(zhi)導(dao)服(fu)(fu)務(wu)工作(zuo)的通知》(晉安(an)(an)辦(ban)發〔2019〕25號(hao))要(yao)求(qiu),省(sheng)應(ying)急管理廳決定開展2020年危(wei)險化(hua)(hua)學品(pin)(pin)安(an)(an)全生產專家(jia)指(zhi)導(dao)服(fu)(fu)務(wu)工作(zuo),現將有關事項(xiang)明(ming)確如下: 

一、工(gong)作目標

充分利用專家力量(liang)助(zhu)力安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產工作,進一步夯實安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產基礎,防(fang)范和遏制事故發生(sheng)(sheng)。通(tong)過檢(jian)查(cha)督導(dao)(dao),分析(xi)研(yan)判(pan)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)企(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產工作共性、突(tu)出問題,指導(dao)(dao)企(qi)業加強安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產管理(li)(li),有效提升本(ben)質(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)水平;強化(hua)(hua)(hua)(hua)培(pei)(pei)訓,提升危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)監管人員和企(qi)業主要負責人安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)水平;培(pei)(pei)育(yu)標(biao)桿,積極推(tui)進安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產標(biao)準化(hua)(hua)(hua)(hua)工作,幫扶一批企(qi)業成為(wei)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產標(biao)桿。推(tui)動全(quan)(quan)省(sheng)提升危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)監管工作水平,推(tui)動企(qi)業落實安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產主體責任,推(tui)動全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產形勢持(chi)續穩定好轉。

二、重點工(gong)作內容(rong)

1.檢查指導。全省33家涉及液化天然氣(煤層氣)等重點企業(企業名單見附件1)由省(sheng)廳組織專家對照危險化學品企業專家指導服(fu)務(wu)檢查(cha)報告表》(見附件(jian)3)進行專家指導服務。重點查找企業(ye)生(sheng)產(chan)儲存裝置(zhi)本(ben)質安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)設計、總(zong)圖布置(zhi)、工藝(yi)操作(zuo)、設備完(wan)好性管理、裝置(zhi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)設施維護、特殊(shu)作(zuo)業(ye)管理、變更管理、所在園區(qu)及企業(ye)周邊(bian)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險、應急處(chu)置(zhi)方案、應急救(jiu)援資(zi)源等方面存在的安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)共(gong)性問(wen)題及重大風險問(wen)題,并提(ti)出整改(gai)建議意見。

2、組織培訓。在危險化學品重點地區設(she)立安全(quan)培訓(xun)點,組織(zhi)周邊縣(市、區)安全(quan)監(jian)管人員及企業(ye)負責人等進行有關法(fa)規、標(biao)準和規范(fan)性文件(jian)的學習宣貫。

3、重點幫扶。指導不少于10家企(qi)業進(jin)行二級(ji)安(an)全(quan)生產標(biao)準化創建(jian)(每個重(zhong)點縣(xian)至少有1家),構建(jian)風險分級(ji)管控與隱患排查(cha)治理雙(shuang)重(zhong)預防機制,全(quan)面實施化工(gong)過程安(an)全(quan)管理,提升企(qi)業安(an)全(quan)生產科(ke)學化水(shui)平。

三、工作(zuo)方(fang)法

(一)工作方式。采取“政府購買服務、組織安全培訓、專家入企指導、企業整改落實、監管部門監督”的工作方式。

(二)專家組組成。抽調有關工藝、設備、電氣、儀表、總圖、安全等專業的專家組成專家指導服務組開展工作。

(三)指導服務流程。企業應提供近期安全生產標準化達標評審資料,并對照危險化學品企業專家指導服務檢查報(bao)告(gao)表》、《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》內容進行自查自糾。在此基礎上專家指導服務組對企業進行全面檢查,查找企業安全生產工作存在的突出問題,并提出整改措施和加強企業安全管理的建議,企業應針對查找出的問題,認真制定整改方案,按期完成整改。

(四)監督整改。針對專家指導服務組指出的問題和隱患,屬地應急管理部門應依法下達執法文書,督促企業完成整改。

四、工作要求

(一)精心組織。各市應急管理(li)局要依據《山西(xi)省(sheng)人民政(zheng)府安(an)委(wei)會辦公(gong)室(shi)關于開(kai)展危險化學(xue)品重點縣專家指導服務工作的通知(zhi)》(晉安(an)辦發〔2019〕25號)和(he)省(sheng)廳2020年度工作要求(qiu),突出“兩高一危”和(he)涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝等精細化工企業,明確本市年度專家指導服務工作目標,劃定市、縣有關工作任務,并指導縣級應急管理部門開展專家指導服務。各市專家指導服務工作方案于8月1日前上報省廳。

(二)確保質量。專家應相對固定,且熟悉擬檢查企業的生產工藝和有關安全要求,能依據現行國家法律法規和標準規范精準提出問題和整改意見。入企指導服務時,應配齊主要專業的專家,原則上每個企業工作時間不少于1天。安全培訓要精心組織,課題及教案由省廳審定。

(三)加強督導。各級應急管理部門要高度重視專家指導服(fu)務企業檢查中(zhong)發現的問題,依法下達執法文書,并督促企業限期完成整改,對于未按時完成整改的企業,要從嚴查處。

(四)廉潔自律。專家指導服務組要敢于堅持原則,認真檢查,自覺遵守廉潔工作要求,嚴格執行中央“八項規定”精神,不得影響企業正常生產。

【責任編輯:cheng】