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山西省應急管理廳關于印發2020年普法依法治理工作要點的通知

2020-06-28
來源:中國安(an)全生產(chan) 作者:


機關(guan)各處室(shi),各直屬(shu)單位:

《山(shan)西(xi)省應(ying)急管理廳2020年(nian)普法(fa)(fa)依法(fa)(fa)治理工(gong)作要點》已經廳領導同意,現印發你們,請(qing)抓(zhua)好貫徹(che)落實。

山(shan)西省應(ying)急(ji)管理廳

2020年6月(yue)8日

  

山西省(sheng)應急管(guan)理(li)廳2020年普法依法治(zhi)理(li)工作要點

 

2020年(nian)(nian)(nian)(nian)是決勝全(quan)面建成小康社(she)會(hui)(hui)、決戰(zhan)脫貧攻(gong)堅(jian)之(zhi)年(nian)(nian)(nian)(nian),也(ye)是“七(qi)五(wu)”普(pu)法收(shou)官之(zhi)年(nian)(nian)(nian)(nian)。2020年(nian)(nian)(nian)(nian)我廳(ting)普(pu)法依法治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)要堅(jian)持以習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義思想為指導,深入貫徹黨的十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)精神,主動適(shi)應堅(jian)持和(he)完善中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義制度、推進(jin)國家治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力現代化(hua)的新要求,堅(jian)持圍繞中(zhong)心、服務(wu)大(da)局,不(bu)斷推進(jin)應急(ji)管理(li)領域依法治(zhi)理(li),為全(quan)省實現“四(si)為四(si)高兩同步(bu)”總體發展(zhan)思路和(he)目標創造良好的法治(zhi)環境。2020年(nian)(nian)(nian)(nian)我廳(ting)普(pu)法依法治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)要點(dian)如(ru)下(xia):

一、把學習(xi)宣(xuan)傳習(xi)近平(ping)總書記全(quan)面依法(fa)治國新(xin)理(li)念新(xin)思想(xiang)新(xin)戰略(lve)、學習(xi)宣(xuan)傳憲法(fa)作為普(pu)法(fa)的首要任(ren)務

1.把習近平(ping)總書記(ji)全面依法治國新(xin)理念新(xin)思想新(xin)戰略(lve)列(lie)入黨委中(zhong)心組學習內(nei)容,廳(ting)(ting)領導干部發(fa)揮(hui)示范(fan)帶(dai)頭作用(yong),增強全廳(ting)(ting)機(ji)關干部走(zou)中(zhong)國特色社會主義法治道路的自覺性和(he)堅定(ding)性。

2.大力弘揚憲(xian)(xian)法(fa)(fa)精神(shen)。深入(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)“尊崇憲(xian)(xian)法(fa)(fa)、學習憲(xian)(xian)法(fa)(fa)、遵守憲(xian)(xian)法(fa)(fa)、維(wei)護憲(xian)(xian)法(fa)(fa)、運用憲(xian)(xian)法(fa)(fa)”學習宣(xuan)傳教育活動。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)宣(xuan)傳“五(wu)進(jin)”活動,推動憲(xian)(xian)法(fa)(fa)精神(shen)深入(ru)人心。積極參加開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)2020年(nian)“12·4”國家憲(xian)(xian)法(fa)(fa)日和憲(xian)(xian)法(fa)(fa)宣(xuan)傳周系(xi)列活動。充分發(fa)揮新媒體在憲(xian)(xian)法(fa)(fa)宣(xuan)傳教育中的作用,形成學習宣(xuan)傳憲(xian)(xian)法(fa)(fa)的濃厚氣氛。

3.深入(ru)(ru)學習宣(xuan)傳(chuan)貫徹黨的十九屆四(si)中(zhong)全(quan)會精(jing)神。按照(zhao)中(zhong)央和(he)省(sheng)委的安排(pai)部(bu)署,深入(ru)(ru)基層、深入(ru)(ru)群眾,大力宣(xuan)傳(chuan)我國的根本(ben)制(zhi)度(du)、基本(ben)制(zhi)度(du)、重(zhong)要制(zhi)度(du),促(cu)進廣大干(gan)部(bu)群眾把思想(xiang)和(he)行動統一到全(quan)會精(jing)神上來(lai)。按照(zhao)十九屆四(si)中(zhong)全(quan)會《決定(ding)》重(zhong)要舉措分工方案中(zhong)關于加大全(quan)民普(pu)法工作力度(du)的要求,做好(hao)落實工作。

二、做好“七五(wu)”普(pu)法收官工作

4.抓緊(jin)開(kai)展自(zi)查。對照(zhao)我(wo)省“七(qi)五”普(pu)法(fa)規劃要(yao)求,對我(wo)廳“七(qi)五”普(pu)法(fa)工作進行全面總結,查找普(pu)法(fa)工作薄弱(ruo)環(huan)節,著力解(jie)決存在(zai)的突出問題,補齊短板,逐項落(luo)實。

三(san)、加強學法普法,開(kai)展法治宣傳

5.進一(yi)步落實國家工作人員(yuan)(yuan)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)制度(du)。堅持中心組學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)制度(du),推動落實新提(ti)任(ren)干(gan)部任(ren)前(qian)(qian)法(fa)(fa)(fa)(fa)律知(zhi)(zhi)識(shi)考試制度(du)。按照省委(wei)全面依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)省委(wei)員(yuan)(yuan)會守法(fa)(fa)(fa)(fa)普法(fa)(fa)(fa)(fa)協調小組要(yao)(yao)求,探(tan)索(suo)建(jian)立我廳領導干(gan)部學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)清(qing)單(附(fu)件1),按分管業(ye)務(wu)領域明確應(ying)知(zhi)(zhi)應(ying)會法(fa)(fa)(fa)(fa)律目錄,作為領導干(gan)部學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)基本任(ren)務(wu)、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素養(yang)評(ping)估基本依(yi)(yi)據和年(nian)度(du)述法(fa)(fa)(fa)(fa)基本內容。以(yi)社會主義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理念為指導,深(shen)入學(xue)習習近平總書(shu)記關(guan)于全面從嚴治(zhi)(zhi)黨的重要(yao)(yao)論述,通過在“七一(yi)”前(qian)(qian)后集中舉(ju)辦(ban)黨內法(fa)(fa)(fa)(fa)規專題(ti)輔導講座、知(zhi)(zhi)識(shi)競賽等活(huo)動,教育引導廣大黨員(yuan)(yuan)模(mo)范遵守《黨章》等黨內法(fa)(fa)(fa)(fa)規。

6.深(shen)(shen)入學習(xi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)《安(an)全生產法(fa)》,組織系(xi)列宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活動(dong),宣(xuan)(xuan)傳(chuan)安(an)全生產法(fa)主要修正內容,大(da)力弘(hong)揚新時代安(an)全發展理念,全面落實安(an)全生產責任制的重(zhong)要意(yi)義等(deng)。深(shen)(shen)入學習(xi)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)《中華人民(min)共和國民(min)法(fa)典(dian)》,宣(xuan)(xuan)傳(chuan)民(min)法(fa)典(dian)的重(zhong)大(da)意(yi)義、基本(ben)原則和主要內容,弘(hong)揚平等(deng)自愿、誠實信用、權利義務相(xiang)一(yi)致、公序良俗等(deng)法(fa)治精神。

7.參(can)加“4·15”全(quan)民國(guo)家安全(quan)教育日等普法(fa)活動,堅持總體(ti)國(guo)家安全(quan)觀,對(dui)機關工作人員宣傳國(guo)家安全(quan)法(fa)律法(fa)規,使維護國(guo)家安全(quan)的觀念深入人心。

8.各相關處室和(he)單(dan)位要按照我廳2020年“誰(shui)執法(fa)(fa)誰(shui)普法(fa)(fa)”普法(fa)(fa)責任清單(dan)(附(fu)件2)和(he)我廳2020年法(fa)(fa)治惠民實(shi)(shi)事項(xiang)目(附(fu)件3)要求,借助行(xing)政審批、執法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、安(an)(an)全(quan)培訓和(he)調研座談等時機,向行(xing)政相對人大力(li)宣(xuan)傳(chuan)應急管理、安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方針(zhen)政策和(he)《安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法(fa)(fa)》《消(xiao)防法(fa)(fa)》《突發事件應對法(fa)(fa)》《生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)事故應急條(tiao)例(li)》《山西省消(xiao)防條(tiao)例(li)》《山西省安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條(tiao)例(li)》等安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)。通過開展(zhan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)集中(zhong)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)和(he)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)(jian)查(cha)(cha),集中(zhong)排查(cha)(cha)全(quan)省安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)隱患,嚴厲打擊安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)領域非法(fa)(fa)違法(fa)(fa)行(xing)為,保(bao)障人民群眾生(sheng)(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)。在森林防火(huo)重點時段播放森林防火(huo)公(gong)益宣(xuan)傳(chuan)片,在“安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)月”“12.4”憲法(fa)(fa)日等活動(dong)期間開展(zhan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育“五進”活動(dong),提高(gao)群眾安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法(fa)(fa)律意識。繼續參加省司法(fa)(fa)廳“誰(shui)執法(fa)(fa)誰(shui)普法(fa)(fa)”履職報(bao)告(gao)評議活動(dong),檢(jian)(jian)驗普法(fa)(fa)責任制(zhi)落實(shi)(shi)情況。

9.圍繞優化(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)營(ying)商環境,引導市場主體(ti)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)經營(ying)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)維護自身合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益,加強民營(ying)企業法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服務,指導民營(ying)企業建立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風險防(fang)控機制。通過舉辦“安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)月”“12.4”憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日等活(huo)動,積(ji)極推進(jin)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制宣傳(chuan)“五進(jin)”工作,采取發放安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)宣傳(chuan)資料、警示教育光盤、現場演示體(ti)驗、開展(zhan)以案釋法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等方式,普(pu)及安(an)(an)全(quan)(quan)知識,強化(hua)公民安(an)(an)全(quan)(quan)意識,提高安(an)(an)全(quan)(quan)防(fang)范能力。

10.繼續和(he)省司法(fa)(fa)廳聯合參加應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理部(bu)組織的“全國應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理普法(fa)(fa)知(zhi)識(shi)(shi)競賽”活(huo)動(dong),采取線(xian)上活(huo)動(dong)和(he)線(xian)下活(huo)動(dong)相結合的方式,擴大活(huo)動(dong)覆蓋面和(he)應急(ji)(ji)管(guan)(guan)理法(fa)(fa)律(lv)知(zhi)識(shi)(shi)宣傳面。圍繞“新型冠狀病毒感染肺炎疫(yi)情防(fang)控工作(zuo)”開(kai)展法(fa)(fa)治(zhi)宣傳,引(yin)導干部(bu)群(qun)眾了解疫(yi)情防(fang)控相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)知(zhi)識(shi)(shi)和(he)防(fang)護知(zhi)識(shi)(shi),促進(jin)疫(yi)情防(fang)控工作(zuo)依法(fa)(fa)有序開(kai)展。

11.深入(ru)推進掃黑除(chu)惡專項斗(dou)爭。根據中(zhong)央掃黑除(chu)惡專項斗(dou)爭決策(ce)部署,2020年建立(li)健全遏制黑惡勢力滋生(sheng)蔓延的長效機(ji)制,取得掃黑除(chu)惡專項斗(dou)爭壓倒(dao)性(xing)勝(sheng)利。

12.落實(shi)(shi)《山(shan)西省推(tui)進國家(jia)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)旁(pang)聽(ting)庭(ting)審活(huo)動常態化制度化的(de)實(shi)(shi)施(shi)意見》,采取(qu)網上觀看或者現場旁(pang)聽(ting)等形式(shi),安排我廳工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)和領導(dao)干部每(mei)年至少旁(pang)聽(ting)庭(ting)審一次,提升“關鍵少數(shu)”法(fa)治意識及運用法(fa)治思維(wei)和法(fa)治方式(shi)解決實(shi)(shi)際(ji)問(wen)題的(de)能力。

四、完善(shan)制度(du)體系,保障(zhang)依法行政

13.落實(shi)《中共山(shan)(shan)(shan)西(xi)省委(wei)山(shan)(shan)(shan)西(xi)省人民(min)(min)政(zheng)府(fu)關(guan)于(yu)推(tui)進安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)領(ling)域改(gai)革發展的(de)實(shi)施意見(jian)》《中共山(shan)(shan)(shan)西(xi)省委(wei)山(shan)(shan)(shan)西(xi)省人民(min)(min)政(zheng)府(fu)關(guan)于(yu)推(tui)進防災(zai)減(jian)災(zai)救災(zai)體(ti)(ti)制機(ji)制改(gai)革的(de)實(shi)施意見(jian)》等(deng)有關(guan)要求,研(yan)究制定《山(shan)(shan)(shan)西(xi)省煤(mei)礦(kuang)分(fen)級分(fen)類全(quan)(quan)覆蓋安(an)全(quan)(quan)監(jian)管辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》《山(shan)(shan)(shan)西(xi)省煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)(quan)隱患調查處理(li)辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》《山(shan)(shan)(shan)西(xi)省應急管理(li)廳安(an)全(quan)(quan)培(pei)訓管理(li)暫行辦(ban)(ban)(ban)(ban)法(fa)(fa)》《重大生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)事故隱患和責任事故單位安(an)全(quan)(quan)培(pei)訓考核特別規定》等(deng)規章和規范性文(wen)件。出(chu)臺《山(shan)(shan)(shan)西(xi)省人民(min)(min)政(zheng)府(fu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)公廳關(guan)于(yu)在全(quan)(quan)省高危行業領(ling)域實(shi)施安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任保(bao)險(xian)(xian)的(de)通(tong)知》,發揮保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構參(can)與(yu)企業風險(xian)(xian)管控和事故預防功(gong)能,完善安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任保(bao)險(xian)(xian)產(chan)(chan)品和事故預防、費(fei)率(lv)調節工作機(ji)制,提(ti)升企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)保(bao)障能力。

14.督(du)促山西省(sheng)(sheng)安全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準化技(ji)術(shu)委員會積極開展工(gong)作(zuo),做好全(quan)省(sheng)(sheng)安全(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準化技(ji)術(shu)工(gong)作(zuo),制(zhi)定《煤礦(kuang)采(cai)空區(qu)(廢(fei)棄礦(kuang)井)煤層氣地面抽采(cai)安全(quan)規范》等地方標(biao)準,促進(jin)規范化管(guan)理。

15.嚴(yan)格遵守規(gui)范性(xing)文(wen)件起(qi)草、審核、公布、清理、備案等(deng)管理程序,落實(shi)合(he)法性(xing)審查、集體討論(lun)決(jue)定等(deng)制度。制定對公民、法人或(huo)者(zhe)其他組織權利義務產生直接影(ying)響的重要(yao)的規(gui)范性(xing)以及(ji)涉(she)及(ji)重大安(an)全生產政(zheng)(zheng)策(ce)的規(gui)范性(xing)文(wen)件,要(yao)公開(kai)征求意見。根據法律法規(gui)和政(zheng)(zheng)府規(gui)章立(li)改廢情況,及(ji)時清理有關規(gui)范性(xing)文(wen)件。

16.履(lv)行決策法定(ding)(ding)程序,增強公眾參與實效,提高專家論證(zheng)質量,堅持合法性審查,保障重大行政(zheng)決策科學(xue)、民主、合法。按照中共山西省委辦(ban)公廳(ting)(ting)、山西省人(ren)民政(zheng)府辦(ban)公廳(ting)(ting)《關(guan)于在全省推行法律顧(gu)(gu)問制(zhi)(zhi)度和公職律師(shi)公司律師(shi)制(zhi)(zhi)度的(de)實施(shi)(shi)意見》有關(guan)要求,繼(ji)續施(shi)(shi)行法律顧(gu)(gu)問制(zhi)(zhi)度,充分發(fa)揮(hui)法律顧(gu)(gu)問在研究(jiu)起草(cao)應(ying)急管理法規規章草(cao)案(an)、制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)應(ying)急管理重大決策、采取重大執法決定(ding)(ding)以及行政(zheng)復議、行政(zheng)訴訟(song)等方面的(de)作用。

五、嚴格監(jian)管執法,創新監(jian)管方(fang)式

17.編制安(an)全(quan)監管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)任(ren)務(wu)(wu)清單,將安(an)全(quan)生產行政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作任(ren)務(wu)(wu)落實到每個執(zhi)法(fa)(fa)(fa)崗位,確保(bao)全(quan)面依法(fa)(fa)(fa)履行執(zhi)法(fa)(fa)(fa)職責。認真編制并嚴格執(zhi)行年(nian)度執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監督檢查計(ji)劃,針對存(cun)在的突出問題,加大執(zhi)法(fa)(fa)(fa)力度。在實施(shi)依計(ji)劃執(zhi)法(fa)(fa)(fa)的基礎上,綜(zong)合運用(yong)“雙(shuang)隨機一公開(kai)”、隨機抽查、暗查暗訪等執(zhi)法(fa)(fa)(fa)方式,不斷提(ti)高全(quan)系統(tong)監管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)效能。

18.深化(hua)(hua)專項整治(zhi)。按照國務院(yuan)安(an)(an)委會(hui)《全(quan)國安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)專項整治(zhi)三年行動計劃(hua)》和《全(quan)省安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)專項整治(zhi)三年行動計劃(hua)》要求(qiu),完(wan)(wan)善(shan)和落(luo)實重(zhong)在(zai)從根本上消除事故隱患的企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任鏈條(tiao)、制(zhi)度(du)成果(guo)、管(guan)理辦法(fa)、重(zhong)點工程、工作機制(zhi)和預防控(kong)制(zhi)體(ti)系,扎實推(tui)進企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能(neng)力(li)現代化(hua)(hua),提高企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)管(guan)理能(neng)力(li),落(luo)實全(quan)員安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任制(zhi),落(luo)實重(zhong)點行業(ye)領域風險防控(kong)措施,建立完(wan)(wan)善(shan)隱患排查治(zhi)理體(ti)系,督促企(qi)業(ye)加大安(an)(an)全(quan)投入,大力(li)開(kai)展安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)標準化(hua)(hua)規范建設,加強企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)管(guan)理制(zhi)度(du)建設。

19.推進(jin)煤礦(kuang)企(qi)業(ye)分(fen)級分(fen)類監管(guan)。按照行(xing)(xing)業(ye)牽頭、屬地負(fu)責、科學評定、分(fen)類指導(dao)、動態(tai)管(guan)理(li)的原則,建立完(wan)善(shan)安全生產分(fen)級分(fen)類監管(guan)制度,以企(qi)業(ye)安全標準化(hua)等級、生產安全事故、安全管(guan)理(li)水平以及風險管(guan)控和隱患排(pai)查治理(li)情況(kuang)等作為(wei)(wei)基本依據,進(jin)行(xing)(xing)綜(zong)合(he)評估(gu),將(jiang)本行(xing)(xing)政區域內煤礦(kuang)企(qi)業(ye)分(fen)為(wei)(wei)A(好)、B(中)、C(差(cha))三個(ge)類別,實施差(cha)異化(hua)動態(tai)監管(guan)。

20.創新運用“互聯網+監(jian)管(guan)(guan)”、重(zhong)點行業安全風險監(jian)測(ce)預警(jing)(jing)等信息(xi)化系統,發現企業安全生產問題,實現自(zi)動報(bao)警(jing)(jing)預警(jing)(jing),為精準執法(fa)提供支撐,并實現對省市(shi)縣三(san)級(ji)執法(fa)檢查的自(zi)動記錄(lu)、考核、監(jian)督。建立并落實完善監(jian)測(ce)監(jian)控設備和數據(ju)管(guan)(guan)理、企業隱(yin)患排(pai)查治理、監(jian)管(guan)(guan)檢查工(gong)作(zuo)規則等制度(du),確保數據(ju)信息(xi)真實可靠(kao),形成(cheng)管(guan)(guan)長遠、管(guan)(guan)普遍、管(guan)(guan)重(zhong)點的監(jian)管(guan)(guan)執法(fa)機(ji)制。

21.加強執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)信(xin)息(xi)化建(jian)設(she)。加大執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)信(xin)息(xi)化建(jian)設(she)力度,對省(sheng)級已建(jian)成(cheng)的安全(quan)監(jian)管(guan)移動(dong)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)系統(tong)進行提檔升級,推(tui)(tui)進移動(dong)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)終端(duan)、執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)記錄(lu)儀等執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)裝備使用(yong),逐步(bu)實現執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)信(xin)息(xi)網(wang)上(shang)(shang)錄(lu)入(ru)、執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)程序網(wang)上(shang)(shang)流(liu)轉(zhuan)、執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)活動(dong)網(wang)上(shang)(shang)監(jian)督、執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)決定實時推(tui)(tui)送(song)、執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)信(xin)息(xi)統(tong)一公(gong)示(shi)和網(wang)上(shang)(shang)查(cha)詢,進而倒(dao)逼安全(quan)監(jian)管(guan)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)上(shang)(shang)臺階、上(shang)(shang)水平。

22.學習貫徹(che)新修訂的(de)《山西省(sheng)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)條例》。按照《國務(wu)院(yuan)辦公廳關于全(quan)(quan)(quan)面推(tui)行(xing)(xing)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)公示制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程記錄(lu)制(zhi)(zhi)度(du)重(zhong)大執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)決定法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)審核制(zhi)(zhi)度(du)的(de)指導意見(jian)》和我省(sheng)有關要求(qiu),著力(li)推(tui)進(jin)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)信息公開(kai)透(tou)明、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)過(guo)程留痕(hen)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)決定合法(fa)(fa)(fa)(fa)有效,持續規范行(xing)(xing)政處罰(fa)、行(xing)(xing)政強制(zhi)(zhi)、行(xing)(xing)政檢查、行(xing)(xing)政許可等執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為。進(jin)一(yi)步深化普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)與執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)相結合,提升說(shuo)理式(shi)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)水平;利用重(zhong)特大事故隱患查處及(ji)責任追究典型案(an)例,加強典型案(an)例的(de)釋法(fa)(fa)(fa)(fa)說(shuo)理作用。依法(fa)(fa)(fa)(fa)嚴懲安(an)全(quan)(quan)(quan)生產犯罪行(xing)(xing)為,按照應急管理部(bu)(bu)、公安(an)部(bu)(bu)、最高人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)、最高人民檢察院(yuan)《安(an)全(quan)(quan)(quan)生產行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)(fa)(fa)銜接(jie)工作辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》要求(qiu),在行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)過(guo)程中發現涉嫌安(an)全(quan)(quan)(quan)生產犯罪案(an)件的(de),要及(ji)時(shi)向公安(an)機關移送。

23.開展(zhan)全(quan)系(xi)(xi)統(tong)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)比武競賽(sai)活動,有效提升安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)能力和水平。認真落實(shi)重大(da)行政處罰決定報備等執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督制(zhi)度,年(nian)內組(zu)織一(yi)次系(xi)(xi)統(tong)內安全(quan)監(jian)(jian)管(guan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)檢查(cha)或執(zhi)法(fa)(fa)(fa)案卷評(ping)查(cha),加(jia)強層(ceng)級執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督。

六、維護公平(ping)正義

24.牽(qian)頭組織好“零事故(gu)”單位(wei)創(chuang)(chuang)建工作,制定(ding)并推進落實《全(quan)省“零事故(gu)”創(chuang)(chuang)建工作實施(shi)方案》。堅(jian)持以人(ren)民為中心(xin)的(de)思想,時(shi)刻把人(ren)民群眾生命(ming)財產安(an)(an)全(quan)放在(zai)首位(wei),改進信(xin)(xin)訪(fang)工作,收集分析(xi)應急(ji)管(guan)理、安(an)(an)全(quan)生產、防災減災救災領域熱點(dian)、敏感、復雜矛盾糾紛信(xin)(xin)息,及時(shi)化解風險隱患。

25.加強(qiang)和(he)改進行政(zheng)復(fu)議(yi)應(ying)訴工作,應(ying)用(yong)全國行政(zheng)復(fu)議(yi)工作平臺。暢通訴求(qiu)表(biao)(biao)達渠道,引導和(he)支(zhi)持(chi)公民、法(fa)(fa)(fa)(fa)人和(he)其他組織依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)理表(biao)(biao)達訴求(qiu)和(he)維護(hu)權益。嚴(yan)格(ge)落(luo)實行政(zheng)復(fu)議(yi)有關法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規規定,確保嚴(yan)格(ge)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)辦理行政(zheng)復(fu)議(yi)案件(jian),增(zeng)強(qiang)行政(zheng)復(fu)議(yi)的專業性(xing)、透明度(du)和(he)公信力,保護(hu)行政(zheng)相對人合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益。

七、加強(qiang)考核力度,推(tui)進工作落實(shi)

26.將(jiang)普法(fa)(fa)依(yi)法(fa)(fa)治理(li)工作(zuo)(zuo)納(na)入對(dui)(dui)各(ge)(ge)處(chu)室和單位的(de)年度目標責(ze)任考核內容,采取定期(qi)檢查(cha)和隨機抽查(cha)的(de)方式(shi),加大督促落實(shi)力度。各(ge)(ge)處(chu)室、各(ge)(ge)直屬單位也(ye)要將(jiang)法(fa)(fa)治建設(she)實(shi)效(xiao)作(zuo)(zuo)為衡量本(ben)處(chu)室、本(ben)單位工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)工作(zuo)(zuo)實(shi)績的(de)重要內容,推(tui)動(dong)落實(shi)。對(dui)(dui)工作(zuo)(zuo)不力、問題較多(duo)的(de),及(ji)時報請(qing)廳(ting)黨(dang)委(wei)約談批(pi)評、責(ze)令整(zheng)改,并記錄在(zai)案,作(zuo)(zuo)為年終依(yi)法(fa)(fa)行政考評依(yi)據。



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