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打造國有煤炭企業安全宣傳教育新體系

2020-07-01
來源:中(zhong)國安全生產 作者(zhe):山東能源龍口礦業集(ji)團 姜(jiang)妍(yan)君


國有煤炭(tan)企業安全(quan)宣(xuan)教現狀

安全(quan)宣(xuan)(xuan)教(jiao)(jiao)方(fang)式(shi)(shi)因循守舊。安全(quan)宣(xuan)(xuan)教(jiao)(jiao)工作缺(que)乏(fa)(fa)創新(xin),未與實際工作有(you)效結(jie)合。雖然目前國(guo)有(you)煤炭(tan)企(qi)業(ye)安全(quan)宣(xuan)(xuan)教(jiao)(jiao)體系較為健全(quan)完善,但是安全(quan)宣(xuan)(xuan)教(jiao)(jiao)在一定程度上存在“走過場、重形式(shi)(shi)”的(de)問題,宣(xuan)(xuan)教(jiao)(jiao)形式(shi)(shi)一成不變(bian)、缺(que)乏(fa)(fa)創新(xin),宣(xuan)(xuan)傳語言刻板老(lao)套,員(yuan)工被動參(can)與,宣(xuan)(xuan)教(jiao)(jiao)效果與新(xin)形勢下煤炭(tan)企(qi)業(ye)安全(quan)生產需要(yao)不相適(shi)應。

安全宣教(jiao)發展尚不平衡(heng)。當前,煤(mei)炭資源日趨枯竭,眾多國有煤(mei)炭企業具有較強的擴張(zhang)能力(li),追逐煤(mei)炭資源不斷“走出(chu)去(qu)”開發成為普遍現象,這就(jiu)造成了眾多企業點多面廣戰線長(chang),旗(qi)下公司或項目部等二級三(san)級單位分布省內多地(di)甚至(zhi)全國全球各地(di),跨(kua)區域作業、跨(kua)行業發展,使安全生產管理(li)面臨諸多挑戰,給安全文化宣教帶來更高要求,新建、在建或遠離(li)本部單位(wei)的二三級單位(wei)安全宣教(jiao)力量薄弱、效果(guo)不佳(jia),在一定程度上普遍存在。




開展黨員傳幫(bang)帶活(huo)動


安(an)全宣(xuan)教(jiao)師資力量薄弱(ruo)。安(an)全宣(xuan)教(jiao)專(zhuan)業性較強,非(fei)專(zhuan)業人員對煤礦生(sheng)產(chan)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規、事(shi)故案例(li),以及安(an)全生(sheng)產(chan)常識的宣(xuan)教(jiao)難以講深(shen)講透,起不到應有的宣(xuan)傳效果(guo)。如果(guo)只(zhi)是一味采用“蜻蜓點水(shui)式”的宣教(jiao),就(jiu)無法達(da)到(dao)良好成效,加(jia)強專(zhuan)業宣教(jiao)隊伍專(zhuan)業化(hua)、規(gui)范化(hua)建設尤為重要。

 

打造國有煤炭(tan)企(qi)業安全宣教新體系的對策建議(yi)

  

山東能源龍口礦業集團作為國內唯一(yi)的(de)海濱礦區和唯一(yi)實施過海下采煤(mei)的(de)煤(mei)炭企業,有50多年的發展歷史,思想政治工(gong)作扎實(shi),安(an)全(quan)文化底(di)蘊深厚(hou),傾力打造了(le)全(quan)方位、立體化、不間斷、全(quan)覆蓋(gai)的安(an)全(quan)宣教模式。

(一)提升安全發展政(zheng)治站位,深化安全思想認知

黨的十八大以來,習(xi)近平總書記(ji)就安全生產工作作出(chu)了一系列重要論述和指示(shi)批示(shi)。習(xi)近平總書記(ji)關于安全生產的重要思想,為做好(hao)安全生產工作指明了方向(xiang)。

倡導“尊(zun)(zun)嚴(yan)”文(wen)(wen)化(hua),維護生(sheng)(sheng)命(ming)健(jian)(jian)康(kang)和勞動尊(zun)(zun)嚴(yan)。龍(long)口(kou)礦業(ye)(ye)(ye)集團黨委在山東能(neng)源(yuan)“超越”文(wen)(wen)化(hua)的統(tong)領下,以(yi)促進發展(zhan)為(wei)(wei)宗旨,以(yi)人(ren)(ren)本(ben)管理為(wei)(wei)核(he)心,大力(li)倡樹“快樂(le)(le)(le)工(gong)(gong)作、快樂(le)(le)(le)生(sheng)(sheng)活(huo)、快樂(le)(le)(le)學(xue)習”理念(nian),使員工(gong)(gong)有(you)歸屬(shu)感、幸福感、尊(zun)(zun)嚴(yan)感,為(wei)(wei)增強企(qi)業(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力(li),提高企(qi)業(ye)(ye)(ye)和社會雙重效益,創造(zao)(zao)了(le)良好的文(wen)(wen)化(hua)氛圍(wei)和強大的力(li)量源(yuan)泉。在“尊(zun)(zun)嚴(yan)”文(wen)(wen)化(hua)體系中,安(an)全是(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)給予員工(gong)(gong)的最大尊(zun)(zun)嚴(yan),不(bu)僅關系到(dao)員工(gong)(gong)的生(sheng)(sheng)命(ming)健(jian)(jian)康(kang)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)的持續健(jian)(jian)康(kang)發展(zhan),更關系到(dao)千家萬戶的幸福,是(shi)保證煤炭企(qi)業(ye)(ye)(ye)正(zheng)常生(sheng)(sheng)產的基本(ben)要(yao)求,更是(shi)保障員工(gong)(gong)生(sheng)(sheng)命(ming)健(jian)(jian)康(kang)和財產安(an)全的迫切需要(yao)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)牢(lao)固樹立(li)“以(yi)人(ren)(ren)為(wei)(wei)本(ben)、生(sheng)(sheng)命(ming)至上”的安(an)全價值觀,不(bu)斷優化(hua)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活(huo)環境(jing),積極營造(zao)(zao)“快樂(le)(le)(le)工(gong)(gong)作、快樂(le)(le)(le)學(xue)習、快樂(le)(le)(le)生(sheng)(sheng)活(huo)”的氛圍(wei),將維護員工(gong)(gong)的生(sheng)(sheng)命(ming)健(jian)(jian)康(kang)和勞動尊(zun)(zun)嚴(yan)。

加強(qiang)安(an)全(quan)(quan)文化(hua)建設。安(an)全(quan)(quan)文化(hua)是安(an)全(quan)(quan)理念、安(an)全(quan)(quan)意識以及安(an)全(quan)(quan)行為的總稱(cheng),主要包(bao)括安(an)全(quan)(quan)理念、行為安(an)全(quan)(quan)、系統安(an)全(quan)(quan)等(deng)。安(an)全(quan)(quan)文化(hua)主要通(tong)過“文之教化(hua)”的作(zuo)用,將人(ren)培養成具有(you)安(an)全情感、安(an)全價值觀和(he)安(an)全行為表現(xian)的(de)人(ren)。對(dui)于國有(you)煤(mei)炭(tan)企業而言,要以(yi)正確的(de)安(an)全文化觀為指(zhi)引,全面落實(shi)“黨政同責(ze)、一(yi)崗雙責(ze)、齊抓共管、失職追責(ze)”安(an)全生產責(ze)任(ren)系,“嚴細(xi)新實”踐行安(an)全(quan)管理理念(nian)和(he)(he)舉措,加(jia)強安(an)全(quan)文化宣(xuan)教(jiao),提高員工安(an)全(quan)理念(nian);持續加(jia)強安(an)全(quan)形勢(shi)任務教(jiao)育和(he)(he)政策(ce)引(yin)導,加(jia)強上級安(an)全(quan)生產(chan)政策(ce)法規以(yi)及公司安(an)全(quan)文件(jian)的集(ji)中宣(xuan)貫,多渠道開展對(dui)上級相關(guan)政策的(de)解讀和引導,使廣(guang)大干部員工(gong)對(dui)新(xin)形勢(shi)新(xin)變化(hua)新(xin)政策的(de)認知和接(jie)受適應能力明顯增強。




龍礦(kuang)集團安全生產承(cheng)諾簽(qian)字儀(yi)式現場


(二)加強安全正面(mian)宣傳(chuan)和警(jing)示教育,營造安全生產良(liang)好氛圍

“傳統媒體+新媒體(ti)”拓寬宣傳路(lu)徑。近(jin)年來,隨著國有煤炭企業的(de)發展,媒體(ti)支持力量逐(zhu)漸強大,成為安全宣教的(de)重(zhong)要載體(ti),是安全文化形成與(yu)擴散的(de)重(zhong)要途徑與(yu)手段。 比如,企業可依托(tuo)“內(nei)外網站、電視臺、官(guan)(guan)微、官(guan)(guan)抖”融媒體平臺,開設安(an)(an)(an)全(quan)(quan)宣(xuan)(xuan)教(jiao)專欄,做好日常安(an)(an)(an)全(quan)(quan)新聞報道,宣(xuan)(xuan)傳(chuan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產中涌現出的好經驗好做法(fa)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)典型事(shi)跡,動態刊發安(an)(an)(an)全(quan)(quan)宣(xuan)(xuan)教(jiao)稿(gao)件等(deng)進行多維度正面宣(xuan)(xuan)傳(chuan)。而(er)智能(neng)手機(ji)的普及,使微信(xin)訂閱(yue)號(hao)、公(gong)眾號(hao)、微信(xin)群、QQ群、抖音等新媒體(ti), 逐漸成為安(an)(an)全(quan)(quan)宣教重要陣(zhen)地,在(zai)極大拓(tuo)展(zhan)(zhan)了(le)受眾范圍的(de)同時,吸引了(le)廣大員工(gong)特別是年輕員工(gong)踴(yong)躍參與(yu)其(qi)中。在(zai)輕松愉(yu)悅的(de)氛(fen)圍中,廣大員工(gong)主動(dong)學習(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)生產法律法規(gui),遵守安(an)(an)全(quan)(quan)規(gui)程,實(shi)現(xian)了(le)安(an)(an)全(quan)(quan)宣教的(de)入(ru)腦走(zou)心。多(duo)渠道(dao)傳播,多(duo)形態展(zhan)(zhan)現(xian),有力推動(dong)了(le)安(an)(an)全(quan)(quan)宣教全(quan)(quan)方位、立(li)體化、不間(jian)斷、全(quan)(quan)覆蓋目(mu)標的(de)實(shi)現(xian)。

“身邊(bian)的(de)(de)(de)警(jing)示(shi)”讓安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)警(jing)鐘(zhong)長(chang)鳴。安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)警(jing)示(shi)教(jiao)育,是通(tong)過對(dui)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)案例(li)的(de)(de)(de)重現,對(dui)員工(gong)事(shi)故(gu)防范(fan)意識的(de)(de)(de)再強化(hua)、再提醒(xing),起到(dao)警(jing)醒(xing)警(jing)示(shi)作用(yong)。在全(quan)(quan)(quan)面(mian)開(kai)展案例(li)警(jing)示(shi)教(jiao)育過程(cheng)中,要對(dui)以往發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)事(shi)故(gu)進(jin)行統計,分析事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)深層根源,總結安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產規律,進(jin)一步清晰安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作的(de)(de)(de)著(zhu)力點。深化(hua)“一崗雙述”安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作法(fa),建立“事(shi)故(gu)案例(li)庫”,使(shi)每一起案例(li)都有相(xiang)對(dui)應的(de)(de)(de)崗位(wei),定期(qi)進(jin)行播放學習,積極營造“遵章(zhang)守紀為榮(rong),違(wei)章(zhang)違(wei)紀為恥(chi)”的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)文(wen)化(hua)氛(fen)圍,將(jiang)“我要安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”植(zhi)入(ru)每一名員工(gong)心中。加大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)反面(mian)典型(xing)的(de)(de)(de)“曝光”度,設置“問(wen)題(ti)亮相(xiang)臺(tai)”電子屏,讓安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱患(huan)限期(qi)未(wei)整改、工(gong)作落實不到(dao)位(wei)的(de)(de)(de)單位(wei)和個人“登臺(tai)露臉”,有效提升安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)控水平。

(三)發揮互(hu)聯網優勢(shi),完(wan)善安全宣教載(zai)體

針(zhen)對新(xin)形(xing)勢下煤炭企(qi)業(ye)跨地(di)域作業(ye)、點(dian)多面廣(guang)的(de)安全管理實際,要堅(jian)持“以信(xin)息技術帶動(dong)安全教(jiao)育培訓現(xian)代(dai)化(hua)”,充分發揮互聯網(wang)優勢。比如,龍(long)礦集(ji)團按照“實際實用、循序漸進(jin)、逐(zhu)步完善(shan)”的(de)原(yuan)則,設立了“龍(long)礦網(wang)能大學(xue)(xue)學(xue)(xue)習培訓網(wang)站”,將大學(xue)(xue)建在網(wang)上(shang),搬進(jin)礦山。“網(wang)能大學(xue)(xue)”由各單位聘請有關專(zhuan)業(ye)的(de)專(zhuan)家(jia)學(xue)(xue)者為“教(jiao)師(shi)”,按教(jiao)學(xue)(xue)計劃制作教(jiao)學(xue)(xue)課件存放到網(wang)上(shang)電子“圖(tu)書(shu)館”中,進(jin)行授課、輔導(dao),員工(gong)只要登陸(lu)網(wang)站就能自主學(xue)(xue)習,不受時空限(xian)制,搭建了全員、全過程、全方(fang)位的(de)安全培訓新(xin)平臺。推行“4321”培(pei)訓工(gong)程(cheng),強化全員(yuan)安全培(pei)訓。在依法搞好“三項(xiang)崗(gang)位”(企業主要負(fu)責(ze)人(ren)、安全生(sheng)產(chan)管理人(ren)員(yuan)、特殊工(gong)種)人(ren)員(yuan)培(pei)訓的(de)同時,將安培(pei)責(ze)任和任務的(de)40%下放到基層(ceng)班組,30%分(fen)解(jie)給(gei)區隊,20%落實到礦(kuang),10%由集團公司負責,分層(ceng)分類進行安(an)全培(pei)訓。

(四)增強師資力量,提(ti)升培訓的時效性和針對性

加強安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標準化(hua)知識內(nei)(nei)容的培(pei)(pei)訓(xun),邀請“本土專(zhuan)(zhuan)家(jia)”和外聘專(zhuan)(zhuan)家(jia),不斷(duan)優化(hua)培(pei)(pei)訓(xun)內(nei)(nei)容結構(gou)。強化(hua)基層(ceng)服務,對具備現(xian)場(chang)(chang)辦班條件的崗(gang)前培(pei)(pei)訓(xun)、新工(gong)人培(pei)(pei)訓(xun)等要做到培(pei)(pei)訓(xun)到基層(ceng),提(ti)高各單(dan)位自主培(pei)(pei)訓(xun)效(xiao)(xiao)果(guo)。組織開展新標準專(zhuan)(zhuan)題培(pei)(pei)訓(xun)、應(ying)急(ji)演練(lian)以及崗(gang)位練(lian)兵(bing)技術比武等素質提(ti)升(sheng)活動,緊密結合(he)不同(tong)的現(xian)場(chang)(chang)實際,不斷(duan)豐富(fu)培(pei)(pei)訓(xun)內(nei)(nei)容,提(ti)升(sheng)安(an)全(quan)宣教(jiao)效(xiao)(xiao)果(guo)。

思想是(shi)行為(wei)的先導,安全是(shi)發展的主題(ti),強化(hua)安全宣教工(gong)作落地是(shi)確保員工(gong)安全和(he)(he)健康的基礎和(he)(he)前(qian)提,只(zhi)有千方百計喚起(qi)員工(gong)對安全健康的渴望,不斷強化(hua)員工(gong)安全責任意識(shi)、風險意識(shi)和(he)(he)紅線意識(shi), 牢樹安(an)(an)(an)全(quan)底線思維,才能真(zhen)正的(de)實(shi)現安(an)(an)(an)全(quan)目標。構建“全(quan)方位、立體(ti)化(hua)、不間(jian)斷、全(quan)覆(fu)蓋”安(an)(an)(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)(xuan)教(jiao)體(ti)系,將以往優(you)秀的(de)安(an)(an)(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)(xuan)教(jiao)模式(shi)進行全(quan)面整合聯動(dong),實(shi)現了(le)安(an)(an)(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)(xuan)教(jiao)工(gong)作由(you)灌(guan)輸型(xing)(xing)向互(hu)動(dong)參與型(xing)(xing)轉變,由(you)聲(sheng)勢型(xing)(xing)向效果型(xing)(xing)轉變,保持(chi)了(le)安(an)(an)(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)(xuan)教(jiao)的(de)持(chi)續性和(he)連貫性,更(geng)將安(an)(an)(an)全(quan)宣(xuan)(xuan)(xuan)教(jiao)融于(yu)日常,融于(yu)員工(gong)的(de)眼、口、手、行,有效增強了(le)廣大員工(gong)的(de)安(an)(an)(an)全(quan)履責力,自律力和(he)執行力,做(zuo)到了(le)個(ge)人安(an)(an)(an)全(quan)與企業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)互(hu)促共榮。


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