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基礎設施建設投資公司安全培訓思路

2020-08-20
來源:中(zhong)國安(an)全生產 作者:山西(xi)華(hua)興鋁業有限公司(si) 張建唐 太原鋼鐵(集團(tuan))有限公司(si) 張曉靜(jing)


   基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)投(tou)資公(gong)司(si)(si)并不(bu)少見,其經營范圍廣泛,業(ye)(ye)務領域多元(yuan)化(hua),一(yi)般包(bao)括城市基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施及金融、文化(hua)、地(di)產(chan)、能源(yuan)、交(jiao)通產(chan)業(ye)(ye)等,且很多這(zhe)類公(gong)司(si)(si)屬于集團(tuan)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)(si),下屬的分子公(gong)司(si)(si)較(jiao)多,涉及多領域:建(jian)筑、文化(hua)旅游、交(jiao)通運(yun)輸等,這(zhe)就(jiu)導致(zhi)安全(quan)培(pei)訓(xun)(xun)工作不(bu)好做,在(zai)培(pei)訓(xun)(xun)過(guo)程(cheng)中“一(yi)勺燴”“一(yi)鍋粥”,或者(zhe)走過(guo)場、流于形式,培(pei)訓(xun)(xun)效果(guo)不(bu)佳。筆者(zhe)針對(dui)上述現象進(jin)行了(le)思考,以(yi)集團(tuan)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)(si)形式為(wei)例,針對(dui)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)投(tou)資公(gong)司(si)(si)特點提(ti)出幾點建(jian)議,為(wei)使安全(quan)培(pei)訓(xun)(xun)更落地(di)、更有實效。

 

一、        依法培訓

 

  安(an)全培(pei)訓(xun)首(shou)先要做到依(yi)法依(yi)規(gui),要深(shen)入貫(guan)徹國(guo)家應急(ji)管理部等五(wu)部委《關(guan)于高危行(xing)業領域安(an)全技能提(ti)升行(xing)動計(ji)劃的實施意見(jian)》(應急(ji)〔2019107號)《安全生(sheng)產培訓管理辦法》(原國家安監總(zong)局第44號令)《國(guo)家安(an)全監管總(zong)局關于(yu)廢止(zhi)和(he)修改勞動防護用品和(he)安(an)全培訓等(deng)領域十(shi)部(bu)規章的決定》(原國(guo)家安(an)監總(zong)局第80號令(ling))等法律法規及(ji)文件(jian)精神,牢固樹(shu)立“培訓不(bu)到位是(shi)重大(da)安全(quan)隱患(huan)”的(de)理念,扎扎實實,嚴(yan)抓過(guo)程管控,培訓到位。

 

二、        確定培訓目標

 

  1.各子(zi)公司(si)及所(suo)屬公司(si)主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)、安全管理人(ren)(ren)(ren)(ren)員、特種作業人(ren)(ren)(ren)(ren)員、特種設備操(cao)作人(ren)(ren)(ren)(ren)員100%持證上崗,保持合(he)法合(he)規(gui)。

  2.各子公司(si)及(ji)所屬公司(si)、部門負責人、車間(jian)主任、班(ban)組長(chang)等“指揮長(chang)”和一般(ban)管理(li)人員100%接受安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理知識、安(an)(an)全(quan)(quan)業務知識和安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理技能(neng)培訓,安(an)(an)全(quan)(quan)履責(ze)能(neng)力顯著(zhu)提高,安(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)任(ren)意識逐(zhu)步加強。

  3.崗位職工(含常駐(zhu)承(cheng)包方人員)100%接受崗位(wei)安全知(zhi)識和安全操作、安全點檢、故(gu)障處(chu)置等技(ji)能(neng)培訓,現場識別和防控(kong)風險(xian)的能(neng)力、標準化作業水(shui)平顯著(zhu)提高。

 

三、扎實開展全員(yuan)安全知識(shi)和(he)能(neng)力培訓,分層、分類實施

 

  1.安(an)全責任意識、法(fa)(fa)(fa)治意識培(pei)(pei)訓。集團(tuan)公司和各(ge)分子公司把(ba)《習(xi)近平總書記(ji)安(an)全生產(chan)(chan)和應(ying)急管(guan)理工作重要(yao)論述》《安(an)全生產(chan)(chan)、職(zhi)(zhi)業病防治責任制》納入(ru)各(ge)級(ji)培(pei)(pei)訓和作為新(xin)上崗、新(xin)任職(zhi)(zhi)領導人(ren)員的(de)培(pei)(pei)訓內(nei)容,全面掌握、深刻理解、融(rong)會(hui)貫通,增(zeng)強做好(hao)安(an)全工作的(de)政治自覺(jue)、思想自覺(jue)、行動自覺(jue)。把(ba)黨和政府關(guan)于安(an)全生產(chan)(chan)的(de)安(an)排部署、工作要(yao)求和《安(an)全生產(chan)(chan)法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規納入(ru)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)培(pei)(pei)訓,做到知法(fa)(fa)(fa)懂(dong)法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)。

  2.安全(quan)(quan)基本知(zhi)(zhi)識培(pei)訓。集團(tuan)公司(si)(si)和各(ge)分子公司(si)(si)要把海(hai)因(yin)里希因(yin)果連鎖理論(lun)、多米諾骨牌定律、能量意外(wai)釋放理論(lun)、軌跡交(jiao)叉(cha)理論(lun)等事故致因(yin)理論(lun)和危險(xian)辨識知(zhi)(zhi)識納(na)入領導干(gan)部(bu)、管(guan)理人員、崗(gang)位(wei)職工安全(quan)(quan)培(pei)訓,提(ti)高風險(xian)認知(zhi)(zhi)水平。開展風險(xian)防控方法、《生(sheng)產過程危險(xian)和有害因(yin)素分類》(GBT13861)、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)技術措施等(deng)級順序、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)裝置設施管理等(deng)基礎(chu)知(zhi)識和公司安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理思路、重點(dian)工作內容的培訓,掌握基本(ben)的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)技術和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理辦法(fa),提高風(feng)險防控能(neng)力。

  3.專業(ye)安(an)全管理能(neng)力培訓。組織專業(ye)管理人員開展作(zuo)業(ye)安(an)全分析(JSA)、設備故障失效模式(shi)與影響性分析(xi)(FMEA)、工藝危險與可(ke)操作性分析(HAZOP)等(deng)危險(xian)辨識方法培(pei)訓,提高生產(chan)、設備設施、場所區域、作(zuo)業活動、物料(liao)物質等(deng)方面危險(xian)辨識、風險(xian)評估、隱患(huan)排查和(he)分級管(guan)控能(neng)力(li)。開展有限空間等(deng)專業安(an)全管(guan)理培(pei)訓。

  4.安全管理(li)(li)方法培(pei)訓(xun)。對安全管理(li)(li)人員、車間(jian)主任、班組長等開展風險(xian)分級管控和隱(yin)患排查治理(li)(li)雙(shuang)重預防(fang)機制建(jian)(jian)設(she)、安全生產標準(zhun)化建(jian)(jian)設(she)、KYT、安(an)全(quan)確(que)認(ren)等培訓,系統掌握風險防(fang)控方法。開(kai)(kai)展安(an)全(quan)生產“知(zhi)責(ze)履責(ze)”“一崗(gang)雙責(ze)”和安(an)全(quan)績效測評等方法培訓,總結(jie)推(tui)廣優秀安(an)全(quan)管(guan)理方法,推(tui)進重(zhong)心下移。針對一些管(guan)理人員不會識別風險、不會隱患排查(cha)(cha)、不會查(cha)(cha)處違章(zhang)等問題,開(kai)(kai)展現場安(an)全(quan)稽查(cha)(cha)訓練。

  5.崗位安(an)全操作(zuo)(zuo)(zuo)技能(neng)培(pei)訓(xun)。車間和(he)(he)班(ban)(ban)組要(yao)(yao)常態化(hua)開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)案例警(jing)(jing)示(shi)教育,組織職工觀看(kan)典型(xing)案例視頻和(he)(he)事(shi)(shi)故(gu)(gu)動(dong)漫,開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)“事(shi)(shi)故(gu)(gu)日(ri)安(an)全警(jing)(jing)示(shi)教育”活動(dong);開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)崗位主要(yao)(yao)危險(xian)因(yin)素(su)和(he)(he)防(fang)范措施培(pei)訓(xun),讓職工清(qing)楚每一個(ge)場所(suo)(suo)區域、每一臺(tai)設(she)備設(she)施、每一項作(zuo)(zuo)(zuo)業活動(dong)危險(xian)所(suo)(suo)在和(he)(he)防(fang)范方(fang)法;開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)設(she)備隱患排查、設(she)備設(she)施操作(zuo)(zuo)(zuo)、常見故(gu)(gu)障處(chu)理培(pei)訓(xun),做(zuo)到“找(zhao)得(de)到,認得(de)準(zhun),懂原理,會(hui)檢查,會(hui)操作(zuo)(zuo)(zuo),會(hui)處(chu)理”;開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)勞(lao)動(dong)防(fang)護用品規(gui)范佩戴、工器具使用、消防(fang)設(she)施使用、標準(zhun)化(hua)作(zuo)(zuo)(zuo)業等培(pei)訓(xun),從(cong)根本(ben)上(shang)提高防(fang)范事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)能(neng)力(li)。各(ge)單位引進承(cheng)包(bao)(bao)方(fang)的(de)車間和(he)(he)班(ban)(ban)組要(yao)(yao)落實一體化(hua)管理要(yao)(yao)求,對承(cheng)包(bao)(bao)方(fang)人員認真實施三級安(an)全培(pei)訓(xun),具備基本(ben)的(de)風險(xian)識(shi)別和(he)(he)防(fang)控能(neng)力(li),嚴禁未經培(pei)訓(xun)或考試不(bu)合格(ge)安(an)排上(shang)崗。

  6.應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)能力培(pei)訓。各(ge)公(gong)司及分子公(gong)司要組織分管領導、車間主任、班(ban)組長(chang)等(deng)“指揮長(chang)”開(kai)展綜合應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)、專項應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)案(an)、崗(gang)位處置方案(an)培(pei)訓教育,要就(jiu)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置方案(an)熟(shu)知、各(ge)類應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)裝備、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)物(wu)資、消(xiao)防水、防護用(yong)具(ju)的點檢維護和操作使用(yong)等(deng)對崗(gang)位職工反復(fu)培(pei)訓,普及心(xin)肺復(fu)蘇、創傷救(jiu)(jiu)護、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)止(zhi)血、應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)逃生(sheng)等(deng)應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)培(pei)訓和實操訓練(lian),提升職工應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置和自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能力。

  7.新上(shang)崗人(ren)員(yuan)三級(ji)培訓(xun)(xun)。各公司(si)及分子公司(si)對新入職人(ren)員(yuan)必須采取(qu)理(li)論(lun)學習和(he)現場實物(wu)講解(jie)相結(jie)合的方式(shi)開展(zhan)培訓(xun)(xun),嚴禁(jin)以考卷代替(ti)培訓(xun)(xun)。三級(ji)安全培訓(xun)(xun)學習期滿后應組織簽(qian)訂師(shi)徒(tu)安全協議(yi),嚴格(ge)落實“師(shi)帶徒(tu)”要求。

8.規(gui)范承(cheng)包方人員安(an)全(quan)培訓。承(cheng)包方要(yao)嚴格按照《生產經營單位(wei)安(an)全(quan)培訓規(gui)定》(原(yuan)國家安(an)全(quan)監管總(zong)局(ju)令第(di)3號、第80號)第(di)二章和(he)第(di)三章及第(di)四章、《安全(quan)生產培訓(xun)管理(li)辦(ban)法》(原國家安全(quan)監管總局令第(di)44號(hao)、第80號)第23條、《特種作業人員安全(quan)技(ji)術培訓考核管理規定(ding)》(原(yuan)國家安全(quan)監管總局令第30號)等(deng)規(gui)定,對(dui)主要負責(ze)人(ren)、安(an)(an)(an)全生產(chan)管(guan)理人(ren)員和其他從業人(ren)員辦理安(an)(an)(an)全合(he)格證(zheng)(zheng)、培訓(xun)合(he)格證(zheng)(zheng)、特(te)種作業操作證(zheng)(zheng)等(deng)。特(te)種設備作業人(ren)員、建筑(zhu)施工(gong)單位(wei)(wei)相關人(ren)員執行國家規(gui)定。承包方人(ren)員無合(he)法安(an)(an)(an)全資質的(de)建議不得準入。項(xiang)目引進單位(wei)(wei)要嚴格核(he)(he)查承包方人(ren)員的(de)各(ge)類安(an)(an)(an)全培訓(xun)證(zheng)(zheng)件,并按制度組織開展安(an)(an)(an)全培訓(xun)教(jiao)育考核(he)(he)合(he)格后,方可(ke)安(an)(an)(an)排上(shang)崗或進入現場。

 

四、        采用(yong)分級合理培(pei)訓方式(shi),注重(zhong)培(pei)訓方式(shi)方法

 

  集團(tuan)公(gong)司(si)(si)級培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)采取(qu)集中授課、管理案(an)(an)例(li)剖(pou)析、互(hu)動(dong)研討(tao)、網絡學習競答(da)等(deng)(deng)方式(shi);各(ge)分(fen)子公(gong)司(si)(si)采取(qu)集中授課、視頻觀看(kan)、案(an)(an)例(li)解讀(du)、現(xian)場培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)等(deng)(deng)方式(shi);車間和班(ban)組培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)采取(qu)現(xian)場危險認知、實(shi)物講解、職工輪流講解、標準化示(shi)范作(zuo)業(ye)(ye)、跟(gen)蹤(zong)糾偏等(deng)(deng)方式(shi)。特(te)種作(zuo)業(ye)(ye)、特(te)種設備作(zuo)業(ye)(ye)人員采取(qu)面授、線上培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)和實(shi)際操作(zuo)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)相結合(he)的方式(shi)。各(ge)級要本著求實(shi)效的原則務實(shi)推進安(an)全培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun),不走過場,集團(tuan)公(gong)司(si)(si)鼓(gu)勵各(ge)分(fen)子公(gong)司(si)(si)積(ji)極創新(xin)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)方法,增(zeng)強培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)效果。

 

五、        培訓內(nei)容針對性要(yao)強(qiang)

 

各子(zi)公司(si)、子(zi)公司(si)所屬公司(si)、車(che)間、班組級(ji)安(an)(an)(an)全培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)內容,不得照(zhao)(zhao)搬(ban)照(zhao)(zhao)抄、寬泛羅列(lie)、脫離(li)實(shi)(shi)際。要以(yi)提高業(ye)務(wu)知識和(he)安(an)(an)(an)全管理技能(neng)為(wei)目(mu)標(biao),開展領導干部和(he)管理人員安(an)(an)(an)全培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。以(yi)提高安(an)(an)(an)全知識掌握和(he)操(cao)作(zuo)技能(neng)為(wei)目(mu)標(biao),細化崗位危險因素及防控(kong)措施(shi)、標(biao)準化作(zuo)業(ye)、故(gu)障處理、應急處置(zhi)、工器具使用(yong)等內容,并把高風險作(zuo)業(ye)、高風險設備設施(shi)等相關知識作(zuo)為(wei)重(zhong)點對(dui)職工培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。車(che)間、班組要對(dui)違章(zhang)頻次(ci)高的(de)作(zuo)業(ye)項目(mu)、不能(neng)準確排(pai)查(cha)的(de)隱患(huan)等認(ren)真分析,找準職工認(ren)知和(he)技能(neng)薄弱點,實(shi)(shi)施(shi)針對(dui)性(xing)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。

 

六、        安全培訓過程要嚴格

 

  各(ge)(ge)子公(gong)司(si)(si)、子公(gong)司(si)(si)所(suo)屬公(gong)司(si)(si)要牢(lao)固樹立“培(pei)(pei)訓不(bu)(bu)到(dao)位是重(zhong)大安全隱患”的(de)理念(nian),堅持(chi)依法(fa)培(pei)(pei)訓,嚴格過(guo)程管理,以確(que)保效果為目(mu)的(de)抓緊抓實(shi)安全培(pei)(pei)訓。各(ge)(ge)級培(pei)(pei)訓嚴禁發(fa)(fa)生只簽到(dao)不(bu)(bu)培(pei)(pei)訓、代(dai)替簽到(dao)、課時不(bu)(bu)夠、自學代(dai)替培(pei)(pei)訓、只答試(shi)卷不(bu)(bu)培(pei)(pei)訓等敷衍(yan)了事的(de)行為,集(ji)團公(gong)司(si)(si)檢查發(fa)(fa)現存在上述問(wen)題建(jian)議嚴肅處理。

 


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