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遠程教育聚力基層安全生產培訓

2020-11-30
來源:中國安全生(sheng)產 作者:江蘇省常州(zhou)市(shi)金壇區(qu)指前鎮安全(quan)生(sheng)產監督管理辦公(gong)室 丁(ding)漢祥(xiang) 劉三春 曹瑞云

 

    企業(ye)傳統安全教育(yu)培(pei)訓(xun)形式單(dan)一枯(ku)燥、培(pei)訓(xun)師(shi)資不足、培(pei)訓(xun)內容寬泛(fan),安全管理人(ren)員缺失、能(neng)力弱化、一線員工安全生產意(yi)識薄弱問題突出。為解決(jue)上述問題,江(jiang)蘇省常州市(shi)金壇區指前鎮安監辦(ban)進行(xing)了(le)積(ji)極(ji)探索,搭(da)建了(le)“遠程(cheng)教育(yu)培(pei)訓(xun)做服務、隱(yin)患排(pai)查整改強內涵、事(shi)后(hou)科(ke)學監管常態化、誠信清單(dan)管理有重(zhong)點”的“1+3”模式(shi),實現了安(an)全監管工作鏈條式(shi)管理,并取得了一定(ding)成效。2019年(nian)以來,指前鎮共組織遠程安全教育15次,累計(ji)培(pei)訓企業員(yuan)工(gong)30000余人次(ci),提高了培訓覆蓋(gai)面,擴大了培訓范圍;企業(ye)根據培訓所講(jiang)的(de)隱(yin)(yin)患(huan),自查自改安全(quan)隱(yin)(yin)患(huan)2000余條,企(qi)業(ye)反(fan)響良好,安全教育培(pei)訓提質增(zeng)效(xiao)。




圖1 指前鎮遠程視頻教育平臺


 

搭建平臺,助推安全培訓信息化

 

  摸排調(diao)查,明確安全形勢。指前鎮現有工貿企(qi)業140余家,規上(shang)企業40余家,員工總數5200余人。全(quan)鎮擁(yong)有注冊安全(quan)師(shi)職稱人數為1人,35%左右的安全管理人員由財務人員、辦(ban)公(gong)室人員兼任。其(qi)中80%以上的企業缺少長期、系統的安(an)全培(pei)訓(xun)(xun)計劃,培(pei)訓(xun)(xun)工作盲目(mu),培(pei)訓(xun)(xun)內容枯燥,照本宣科,填(tian)表培(pei)訓(xun)(xun)現象(xiang)較為常(chang)見。員工思(si)想上忽視安(an)全,技能(neng)不能(neng)勝任(ren),安(an)全教育培(pei)訓(xun)(xun)收效甚微。

  因地制(zhi)宜,創新培訓模式。指前鎮工(gong)貿企(qi)業(ye)分布(bu)廣,種類多,傳統集中(zhong)授(shou)課只針對企(qi)業(ye)安全管理(li)人員(yuan),難以覆蓋一線員(yuan)工(gong)。企(qi)業(ye)生產安全事故90%以上都是(shi)由(you)企業一線員工違章違規操作引(yin)起(qi),傳(chuan)統培訓模式產生(sheng)的(de)“工學矛(mao)盾”較為突出。指(zhi)前鎮安(an)(an)監(jian)辦緊密(mi)結合教育(yu)(yu)改革發展的(de)新形(xing)勢,緊跟(gen)教育(yu)(yu)信息化建設的(de)步伐,充(chong)分利用(yong)高(gao)新技(ji)術手段和互聯網應用(yong)等,發揮專(zhuan)業優勢,聚(ju)焦人員本(ben)質安(an)(an)全(quan)、設備本(ben)質安(an)(an)全(quan)、管理本(ben)質安(an)(an)全(quan)等角度,開發搭建指(zhi)前鎮遠程視(shi)頻教育(yu)(yu)信息化平臺(tai),如圖1所示。

  “反(fan)客(ke)為主”,培訓提質增(zeng)效。政府搭(da)建平臺,專家(jia)遠程授課,企(qi)業免費學習。該平臺擁有事故視頻播(bo)放、PPT遠程(cheng)授課、線上(shang)交流、信息(xi)數據統計等功能(neng),可(ke)實現一(yi)個鏈接分享(xiang),手機(ji)隨時(shi)觀看。企(qi)(qi)(qi)業(ye)員工(gong)可(ke)利用閑散時(shi)間隨時(shi)隨地(di)的(de)學習,大力減輕(qing)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)“工(gong)學矛(mao)盾”。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)及時(shi)將安全培(pei)訓納入安全績(ji)效考核(he),調動(dong)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)員工(gong)參與安全教育培(pei)訓的(de)熱情與興趣,使(shi)安全培(pei)訓工(gong)作由“被動(dong)”轉(zhuan)為“主動(dong)”。




圖2 專家為遠程教育培訓提供智力支撐

 

完善平(ping)臺,助推安全(quan)培訓專業化

 

  專家(jia)(jia)“會診”,精準充分研判。結合指前鎮工貿企業特點,重點針對冶金鑄造、毛紡紡織、機械制造、消防救援等方面(mian),積極與省(sheng)應急管(guan)理廳專家(jia)(jia)庫(ku)、常(chang)州大學(xue)、南京工業大學(xue)安全工程學(xue)院建立合作關系,并邀請(qing)省(sheng)應急管(guan)理廳專家(jia)(jia)庫(ku)胡根林等6位專家定期駐扎教育平(ping)臺(tai),為(wei)(wei)(wei)企業(ye)提供免費咨詢服務,結合行(xing)業(ye)特(te)點,為(wei)(wei)(wei)企業(ye)“把(ba)脈問診”,精(jing)準研判查找安(an)全(quan)隱患,為(wei)(wei)(wei)遠程(cheng)教育培訓(xun)提供智力支撐。




圖(tu)3 常州市、金壇區2016-2018各(ge)月安全(quan)亡(wang)人事故統(tong)計數(shu)據


  對(dui)癥下(xia)藥,規(gui)劃(hua)培訓計劃(hua)。電話調研40余家重點企業和安(an)全(quan)管理人員,征求相關意見,綜合確定(ding)培訓(xun)頻次和培訓(xun)內容(rong)。最后確定(ding)針對(dui)冶金(jin)鑄造、機械傷害、消防防火等重點行業安(an)全(quan)培訓(xun),結(jie)合常(chang)州(zhou)市、金(jin)壇區(qu)2016-2018各(ge)月安(an)全亡人事故(gu)統(tong)計數據,如圖(tu)3所(suo)示(shi),確(que)定(ding)3月、4月(yue)、5月、6月、7月、8月、9月、11月、12月作為遠程視頻培訓月。此外綜(zong)合考量企(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)及業(ye)務需要,增設(she)錄播功能,方便企(qi)業(ye)隨(sui)時組織(zhi)觀看,不影響企(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)計劃,全過程不增加企(qi)業(ye)財力(li)負(fu)擔(dan)。




圖4 疫(yi)情期(qi)間新冠肺(fei)炎(yan)預防措施和安全生產教育(yu)培訓


  “雙(shuang)軌(gui)”培訓,提升(sheng)安全(quan)意識(shi)。針對(dui)企(qi)業一(yi)線員(yuan)(yuan)工(gong)與企(qi)業安全(quan)管理(li)人(ren)員(yuan)(yuan)在企(qi)業安全(quan)生產中(zhong)的不同定(ding)位,對(dui)其進行“雙(shuang)軌(gui)”教育(yu),如圖4所示。通過播放事(shi)故(gu)視頻,講(jiang)解事(shi)故(gu)案例,論述較大(da)風(feng)險(xian),對(dui)一線員(yuan)工(gong)進行警(jing)示教(jiao)育,強化安(an)(an)(an)全意識;通過講(jiang)解安(an)(an)(an)全生產隱患,風(feng)險(xian)因(yin)素辨識管控和(he)應急救援工(gong)作,為(wei)企(qi)業安(an)(an)(an)全管理(li)人員(yuan)提升安(an)(an)(an)全風(feng)險(xian)管理(li)能力提供必要保(bao)障,注重“授(shou)人以漁”。

 

多措并舉,助推安全培訓成果化

 

  完善制(zhi)度,狠抓(zhua)培訓落實(shi)。建(jian)立教育(yu)反饋長效機制(zhi),針對(dui)(dui)每(mei)一(yi)階(jie)段安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教育(yu)側重點不(bu)同(tong)(tong),通(tong)過“四不(bu)兩直”檢(jian)查方式,深入企(qi)(qi)業(ye)不(bu)同(tong)(tong)崗位,對(dui)(dui)員工(gong)(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教育(yu)情況摸底(di)調查和(he)評估,并認(ren)真梳理匯總員工(gong)(gong)(gong)建(jian)議(yi),采納合(he)理化建(jian)議(yi),為下一(yi)步(bu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)作的推進(jin)夯實(shi)基礎,同(tong)(tong)時(shi)對(dui)(dui)員工(gong)(gong)(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)教育(yu)不(bu)合(he)格的企(qi)(qi)業(ye)做出懲(cheng)罰,限期(qi)督促教育(yu)到位,并將相關企(qi)(qi)業(ye)列入下階(jie)段安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)檢(jian)查重點對(dui)(dui)象(xiang),以查促教,打通(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)培訓“最后一(yi)公里(li)”。

  誠信清單,提(ti)升工作實效。認真梳理(li)30項(xiang)實際(ji)內容,形(xing)成企(qi)業誠(cheng)(cheng)信負面(mian)清(qing)單(dan)制(zhi)度,將教育(yu)培訓、隱(yin)患排(pai)查(cha)納入誠(cheng)(cheng)信清(qing)單(dan),對誠(cheng)(cheng)信分(fen)數(shu)較低的企(qi)業加(jia)大檢查(cha)頻次,嚴格檢查(cha)標準(zhun),堅持服務優先,處罰并重(zhong);強化(hua)安全教育(yu)培訓與(yu)隱(yin)患排(pai)查(cha)治理(li)一(yi)體化(hua)結(jie)合,全面(mian)應用OA平臺,實現文件傳閱、誠信申報、隱患(huan)排查、短信提醒一表單,全過程記錄(lu)留痕,減少重復機械(xie)性工(gong)作,提高工(gong)作成效。

  隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查,降低(di)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險。建(jian)立指前鎮安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查網上治(zhi)理系(xi)統,針對當前安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產規律特點,對本地區(qu)重大安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險隱(yin)(yin)患(huan)(huan)進行系(xi)統排(pai)查,主動化解風(feng)險誘因,抓早抓小,防(fang)患(huan)(huan)未(wei)然(ran)。實現安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)教育培訓(xun)講隱(yin)(yin)患(huan)(huan),企業對標做整(zheng)改(gai)(gai),網上監(jian)管指導,線(xian)下(xia)檢查落(luo)實,全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)提升企業安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)治(zhi)理能力,實現隱(yin)(yin)患(huan)(huan)排(pai)查一(yi)體化,風(feng)險整(zheng)改(gai)(gai)系(xi)統化。

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