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五年深耕結碩果 又添應急法治文化“新名片” ——甘肅省應急管理廳“七五”普法工作紀實

2021-01-22
來源:中國安(an)全生產 作者(zhe):本(ben)刊記者(zhe) 韓(han)瑜





      20201120日(ri),第一(yi)屆全國(guo)應(ying)(ying)急管理普法(fa)作(zuo)品展播活(huo)動啟動儀(yi)式暨(ji)頒獎(jiang)(jiang)活(huo)動在深圳(zhen)舉行(xing),甘肅(su)省應(ying)(ying)急管理廳在榮獲展播活(huo)動優秀組織獎(jiang)(jiang)的(de)同時,其報送的(de)參賽作(zuo)品《應(ying)(ying)急普法(fa)我們在行(xing)動》系列公益廣告(gao)還榮獲一(yi)等獎(jiang)(jiang)。這份榮譽承載著(zhu)甘肅(su)近(jin)年來普法(fa)工(gong)作(zuo)碩果,也(ye)是對甘肅(su)省應(ying)(ying)急管理廳“七五”普法(fa)工(gong)作(zuo)的(de)充分肯(ken)定。

 

提高政治站位,扛實扛牢普法責任

 

  法(fa)(fa)治宣傳教育是提高全(quan)民(min)素質、推進依法(fa)(fa)治國基本方略、建設社會主義(yi)法(fa)(fa)治國家的(de)一項(xiang)基礎性工(gong)作。據甘肅省(sheng)應(ying)急管(guan)理(li)(li)廳(ting)(ting)相關(guan)負(fu)責人介紹,自“七五”普法(fa)(fa)工(gong)作開展(zhan)以來,甘肅省(sheng)應(ying)急管(guan)理(li)(li)廳(ting)(ting)始終堅(jian)持以習近平(ping)新時代中國特(te)色社會主義(yi)思(si)想為指(zhi)導,提高政治站位,堅(jian)決扛實扛牢普法(fa)(fa)責任(ren),按照“誰(shui)執(zhi)法(fa)(fa)、誰(shui)普法(fa)(fa)”普法(fa)(fa)責任(ren)制要求,大力開展(zhan)普法(fa)(fa)宣傳工(gong)作。

  強(qiang)化(hua)領(ling)(ling)導(dao)和組(zu)(zu)織(zhi)保障(zhang)。甘(gan)肅(su)省應急管理(li)(li)廳(ting)黨(dang)委始終將普法(fa)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)全省應急管理(li)(li)系(xi)統貫徹(che)落實(shi)(shi)習近平總(zong)書記關(guan)于全面依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)國新(xin)理(li)(li)念、新(xin)思想(xiang)、新(xin)戰略的(de)重要任(ren)務,提高(gao)政治(zhi)(zhi)站位,增(zeng)強(qiang)責任(ren)意識(shi),制(zhi)定了(le)《甘(gan)肅(su)省應急管理(li)(li)廳(ting)黨(dang)政主要負責人(ren)履行推進法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)第一(yi)責任(ren)人(ren)職責實(shi)(shi)施辦法(fa)》,成立(li)了(le)一(yi)把手任(ren)組(zu)(zu)長、班(ban)子(zi)其他成員(yuan)為(wei)副組(zu)(zu)長、處(chu)(chu)室負責人(ren)為(wei)成員(yuan)的(de)普法(fa)工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小組(zu)(zu),建(jian)立(li)了(le)主要領(ling)(ling)導(dao)負總(zong)責、分管領(ling)(ling)導(dao)親自抓、法(fa)規機(ji)構具體(ti)抓、相關(guan)業務處(chu)(chu)室分工合作(zuo)(zuo)、整體(ti)聯動的(de)普法(fa)宣傳工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。同時,將法(fa)治(zhi)(zhi)學習納入廳(ting)黨(dang)組(zu)(zu)理(li)(li)論學習中(zhong)心組(zu)(zu)集體(ti)學習重要內容,廳(ting)領(ling)(ling)導(dao)帶(dai)頭參(can)加法(fa)治(zhi)(zhi)講座,推動領(ling)(ling)導(dao)干部發揮示范帶(dai)頭作(zuo)(zuo)用;將依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)(li)擺上重要位置,積極協調解決實(shi)(shi)際問題,為(wei)全系(xi)統普法(fa)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)深入開展創(chuang)造了(le)條(tiao)件(jian),提供了(le)組(zu)(zu)織(zhi)保證。

  建(jian)立(li)普(pu)法長效機(ji)制。據悉,按照甘(gan)肅省委省政(zheng)府“七五”普(pu)法總體要求(qiu),甘(gan)肅省應(ying)急管(guan)理廳(ting)先(xian)后制定印發了《甘(gan)肅省安全(quan)監管(guan)系統法治(zhi)宣傳教育“七五”規劃(2016-2020年(nian))》《甘(gan)肅(su)省(sheng)安全監管(guan)系統(tong)落(luo)(luo)實(shi)誰執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)責(ze)(ze)任制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)方案》《甘(gan)肅(su)省(sheng)應急(ji)(ji)管(guan)理部門(men)干部學法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)度》《甘(gan)肅(su)省(sheng)應急(ji)(ji)管(guan)理廳普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)目錄》《甘(gan)肅(su)省(sheng)應急(ji)(ji)管(guan)理部門(men)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)以案釋法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)度》《甘(gan)肅(su)省(sheng)應急(ji)(ji)管(guan)理部門(men)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)案例指(zhi)導(dao)制(zhi)度》《關于(yu)在安全生產領域開展學法(fa)(fa)(fa)(fa)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)活動的(de)(de)通知》等(deng),以實(shi)行(xing)(xing)“誰執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)責(ze)(ze)任制(zhi)為抓手(shou),對(dui)“七(qi)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)進行(xing)(xing)全面部署,明(ming)(ming)確了(le)(le)推進法(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳教育的(de)(de)指(zhi)導(dao)思想、主要(yao)目標、主要(yao)任務、對(dui)象要(yao)求、工(gong)(gong)作(zuo)步驟;明(ming)(ming)晰了(le)(le)權責(ze)(ze)統(tong)一、及時有效、普(pu)治并(bing)舉、條(tiao)塊結合(he)的(de)(de)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)原(yuan)則;確立了(le)(le)以大力宣傳憲法(fa)(fa)(fa)(fa)為基礎,實(shi)體法(fa)(fa)(fa)(fa)、程序法(fa)(fa)(fa)(fa)并(bing)行(xing)(xing),突出(chu)應急(ji)(ji)管(guan)理、安全生產、防災減災救(jiu)災等(deng)行(xing)(xing)業部門(men)法(fa)(fa)(fa)(fa)特色的(de)(de)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)思路(lu),建立了(le)(le)“七(qi)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)長效機制(zhi)。同時,堅持每年(nian)制(zhi)訂年(nian)度普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)計劃,細化“七(qi)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)各項職責(ze)(ze)和(he)任務,并(bing)且年(nian)中有檢(jian)查督促、年(nian)末(mo)有總結落(luo)(luo)實(shi),使每年(nian)的(de)(de)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)有新(xin)內(nei)容、新(xin)起(qi)色。




甘肅省應急管理廳黨(dang)委研究“七五”普法(fa)工作


  加大經(jing)(jing)費(fei)支持力度。相關負責人表(biao)示,應急(ji)救援、安(an)全(quan)生產(chan)、防災減災救災領(ling)域普法教(jiao)育宣傳(chuan)是一項全(quan)民性工作,涉(she)及面非常(chang)廣(guang),需要強有力的經(jing)(jing)費(fei)支持。甘肅省應急(ji)管理廳將法治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育經(jing)(jing)費(fei)納入部門預算(suan),2016年至今,共(gong)安排專項經費11647萬元,平均每年2300余萬(wan)元,其中1300余萬元用于全省應急管理干(gan)部(bu)能力培(pei)訓提升(sheng),1000余萬(wan)元用(yong)于面向社會和系統普法(fa)宣(xuan)傳。五年來,甘(gan)(gan)肅(su)省應(ying)急(ji)管理(li)廳累計購買發放《憲法(fa)》《安全(quan)生產(chan)法(fa)》《突發事(shi)件應(ying)對法(fa)》《甘(gan)(gan)肅(su)省安全(quan)生產(chan)條例(li)》《消(xiao)防法(fa)》《民法(fa)典(dian)》等法(fa)律知識書(shu)籍(ji)1500余萬本(ben),編(bian)輯發放(fang)《甘肅省安全(quan)生(sheng)產“七五”普法(fa)(fa)讀本(ben)》《公民(min)生(sheng)產生(sheng)活安全(quan)知識(shi)讀本(ben)》《安全(quan)生(sheng)產法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規標(biao)準匯編(bian)》《應急管理法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規匯編(bian)》《安全(quan)生(sheng)產執法(fa)(fa)手冊》等宣傳材料2000余萬冊,提供了充足的資料保障(zhang)。

 

把準關鍵節點,高質量推進宣傳實效

 

  普(pu)(pu)法(fa)工(gong)作給甘肅省(sheng)(sheng)應(ying)急管(guan)理工(gong)作帶來了實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)成(cheng)(cheng)效。甘肅省(sheng)(sheng)應(ying)急管(guan)理廳多次在國務院安全生產考核(he)(he)、省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府年度(du)考核(he)(he)、“平安甘肅”建設考核(he)(he)中,被評為(wei)“優秀”等次。成(cheng)(cheng)績的(de)取得(de)與甘肅省(sheng)(sheng)突出重點、狠抓關鍵(jian)環節,高質(zhi)量推進普(pu)(pu)法(fa)宣傳實(shi)(shi)效不無(wu)關系(xi)。

  加(jia)強(qiang)自身隊(dui)伍學(xue)習(xi)。為(wei)深入(ru)推(tui)進普法工作(zuo),甘(gan)(gan)肅省應急管理廳(ting)從(cong)加(jia)強(qiang)自身隊(dui)伍入(ru)手,黨(dang)(dang)組(zu)理論學(xue)習(xi)中心組(zu)先后(hou)多次集體(ti)學(xue)習(xi)了(le)習(xi)近平總書記有關(guan)依(yi)(yi)法治(zhi)國新理念、新思維、新戰略等重要(yao)(yao)論述以及(ji)講話精(jing)神,提高了(le)對依(yi)(yi)法治(zhi)國極端重要(yao)(yao)性的認(ren)識(shi),增(zeng)強(qiang)了(le)依(yi)(yi)法行政(zheng)的責(ze)(ze)任感(gan)和緊迫感(gan)。同時,甘(gan)(gan)肅省應急管理廳(ting)黨(dang)(dang)組(zu)牢固樹立憲(xian)法至(zhi)上、依(yi)(yi)憲(xian)治(zhi)國、依(yi)(yi)憲(xian)執政(zheng)的理念,通過開展(zhan)(zhan)憲(xian)法學(xue)習(xi)微課堂、憲(xian)法修訂專題(ti)講座(zuo)、憲(xian)法宣(xuan)傳(chuan)日網絡答題(ti)、向憲(xian)法宣(xuan)誓活動(dong)等活動(dong),激(ji)勵和教育全廳(ting)干(gan)部(bu)職工忠于憲(xian)法、遵(zun)守憲(xian)法、維護憲(xian)法,依(yi)(yi)法履職盡(jin)責(ze)(ze)。堅(jian)(jian)持黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規學(xue)習(xi)常態化,在廳(ting)機關(guan)持續(xu)開展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規學(xue)習(xi),教育引導黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)增(zeng)強(qiang)“四(si)個意(yi)識(shi)”,堅(jian)(jian)定“四(si)個自信”,做到“兩(liang)個維護”。

  持續開展基本(ben)法(fa)(fa)、行(xing)(xing)業(ye)部(bu)門(men)法(fa)(fa)普法(fa)(fa)宣傳。據悉,甘肅省應(ying)急(ji)管理廳將普法(fa)(fa)與應(ying)急(ji)管理、安全執法(fa)(fa)業(ye)務(wu)相結合(he),突出(chu)學(xue)法(fa)(fa)的針(zhen)對性和系統性,重(zhong)點學(xue)習同(tong)本(ben)部(bu)門(men)密(mi)切相關的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,如《突發事(shi)件應(ying)對法(fa)(fa)》《安全生(sheng)產法(fa)(fa)》《安全生(sheng)產違法(fa)(fa)行(xing)(xing)為行(xing)(xing)政處罰辦法(fa)(fa)》《生(sheng)產安全事(shi)故報告和調(diao)查處理條例》《行(xing)(xing)政復議法(fa)(fa)》《行(xing)(xing)政處罰法(fa)(fa)》《行(xing)(xing)政訴訟法(fa)(fa)》《行(xing)(xing)政許可法(fa)(fa)》等。每年圍繞“安全生(sheng)產月”“安全生(sheng)產隴原行(xing)(xing)”“5·18”國家防(fang)災減災日、“6·16”安全生產咨詢日、“12·1”《安全生產(chan)法(fa)》宣傳(chuan)日等關鍵節點和大型宣傳(chuan)活動,聯合甘肅省(sheng)委宣傳(chuan)部、省(sheng)司法(fa)廳、省(sheng)公安廳、省(sheng)衛(wei)計(ji)委等單位和省(sheng)屬重點企業,采(cai)取廣(guang)場宣傳(chuan)、定(ding)點咨詢、發放(fang)(fang)資(zi)料(liao)、展示圖(tu)片、播放(fang)(fang)警示片、舉(ju)行宣誓儀(yi)式(shi)(shi)、舉(ju)辦知識競賽等形式(shi)(shi)集中開展普(pu)法(fa)宣傳(chuan)活動。五(wu)年(nian)來,全系(xi)統開展普(pu)法(fa)宣傳(chuan)咨詢活動2600余場,得到(dao)群眾(zhong)的好評和贊許,收到(dao)良好的普法效果。

  積極開展疫情防控(kong)普(pu)法宣(xuan)傳(chuan)。面對(dui)突(tu)如其來的疫情,甘(gan)肅(su)省應(ying)急(ji)管(guan)理廳(ting)第一(yi)時間啟動(dong)疫情防控(kong)普(pu)法工(gong)作,通過“甘(gan)肅(su)應(ying)急(ji)”微(wei)(wei)信(xin)(xin)公眾(zhong)號、“甘(gan)肅(su)應(ying)急(ji)發(fa)布(bu)”微(wei)(wei)博、隴政(zheng)釘工(gong)作群、微(wei)(wei)信(xin)(xin)和QQ工作(zuo)群向系統和社(she)會發(fa)布《甘肅省應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理廳新(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情(qing)防(fang)治工作(zuo)相(xiang)(xiang)關法律知(zhi)識(shi)宣傳(chuan)提綱》《〈突發(fa)事件應(ying)(ying)對法〉中關于疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)的相(xiang)(xiang)關法律知(zhi)識(shi)解讀》《疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)期(qi)間“交通管(guan)制”相(xiang)(xiang)關法律問題解答》,后期(qi)又相(xiang)(xiang)繼(ji)發(fa)布《新(xin)冠(guan)肺炎(yan)防(fang)控(kong)知(zhi)識(shi)手冊》《公共場所新(xin)冠(guan)肺炎(yan)衛生防(fang)護指南(nan)》,并(bing)對疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)涉及的各類法律知(zhi)識(shi)、安全常識(shi)以倡議書、公益廣告形式進行(xing)宣傳(chuan)。

 

搭建普法平臺,打造法治文化宣傳陣地

 

  宣(xuan)傳陣地(di)是普法工(gong)作深(shen)入開展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體,也是保障法治宣(xuan)傳教育長效發展(zhan)的(de)有效舉措。近(jin)年來,甘肅省(sheng)應(ying)急管理廳在綜合利用各類資源(yuan)的(de)基礎上,積極推進(jin)陣地(di)建設,不斷擴(kuo)大(da)普法教育的(de)覆蓋面,在全省(sheng)營造了(le)良好的(de)法治文化(hua)氛(fen)圍。




安全常識(shi)普及(ji)


  積(ji)極開展“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)八(ba)進(jin)(jin)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)。甘(gan)肅省(sheng)應(ying)急(ji)管理(li)廳把“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)八(ba)進(jin)(jin)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)作為推進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳教育工(gong)(gong)作的(de)有(you)效(xiao)手段,印發《甘(gan)肅省(sheng)安(an)(an)全生產宣傳教育“七進(jin)(jin)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)基本規范》《甘(gan)肅省(sheng)安(an)(an)監系統“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)八(ba)進(jin)(jin)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)實施意(yi)見(jian)》,利用冬春農(nong)閑、企(qi)業(ye)(ye)放假(jia)、農(nong)民工(gong)(gong)返家的(de)有(you)利時機(ji)(ji),連續多(duo)年開展“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)八(ba)進(jin)(jin)”百日宣傳集(ji)中(zhong)行動(dong)(dong)(dong)(dong),聘請專家和甘(gan)肅省(sheng)“七五(wu)(wu)”普法(fa)(fa)(fa)(fa)講師團成員送法(fa)(fa)(fa)(fa)上門(men),普及法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)知(zhi)識,扎(zha)實推進(jin)(jin)應(ying)急(ji)管理(li)、安(an)(an)全生產法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)知(zhi)識進(jin)(jin)機(ji)(ji)關、進(jin)(jin)鄉(xiang)村(cun)、進(jin)(jin)社(she)區、進(jin)(jin)學校、進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)、進(jin)(jin)單位、進(jin)(jin)宗教場(chang)所、進(jin)(jin)家庭,有(you)力促進(jin)(jin)了“法(fa)(fa)(fa)(fa)治安(an)(an)監”“法(fa)(fa)(fa)(fa)治應(ying)急(ji)”建設。五(wu)(wu)年來,甘(gan)肅省(sheng)應(ying)急(ji)管理(li)廳共開展“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)八(ba)進(jin)(jin)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)(dong)300余場次,教育干部群眾60余(yu)萬人次。

  同時,為營造全社會知(zhi)法(fa)學法(fa)的濃厚氛圍,五年來,甘(gan)肅(su)省應急管(guan)理廳連續舉辦多(duo)種形式的法(fa)律知(zhi)識(shi)競賽活動,并取得了良好的普法(fa)效果。

  加強法治宣(xuan)傳教育(yu)陣地建(jian)設。甘肅省(sheng)應(ying)急管理廳印發了《全(quan)民性安全(quan)防(fang)災教育(yu)體(ti)系建(jian)設指導意見》,依托廣播、電(dian)(dian)視(shi)(shi)、報紙、雜(za)志(zhi)和(he)網(wang)絡(luo)新媒體(ti)資源(yuan),合力搭建(jian)“五位一體(ti)”新聞和(he)普法宣(xuan)傳平臺(tai),與(yu)甘肅省(sheng)廣播電(dian)(dian)視(shi)(shi)總臺(tai)合作建(jian)設了全(quan)國首家省(sheng)級(ji)應(ying)急專(zhuan)業電(dian)(dian)視(shi)(shi)頻道——甘肅公(gong)共應(ying)急頻道,推出“百姓有話說(shuo)、公(gong)共應(ying)急新聞、問安隴原、消防(fang)視(shi)(shi)線(xian)——藍盾、消防(fang)視(shi)(shi)線(xian)——火(huo)線(xian)、守護者(zhe)”6個欄目(mu),開創(chuang)了(le)全民安全普法教(jiao)育的(de)先河;與省內廣播、網(wang)站等媒體合作(zuo),定期推送有關應(ying)急管(guan)理、安全生產(chan)的(de)法律法規(gui)相(xiang)關信(xin)息。同時,省、市、縣(xian)應(ying)急管(guan)理部門開通微(wei)信(xin)公(gong)眾號112個、微博(bo)136個,今(jin)日頭條號67個,建立應急管(guan)理微信(xin)群5.8萬余個。目前已初步構(gou)建起了傳(chuan)統媒體(ti)(ti)(ti)與新媒體(ti)(ti)(ti)優勢互(hu)補(bu)、線(xian)上線(xian)下互(hu)聯(lian)互(hu)通、覆蓋人群廣泛、普(pu)法對象精準的(de)全省(sheng)應急管理新媒體(ti)(ti)(ti)矩陣,在應急管理、安全生(sheng)產、防災(zai)減災(zai)普(pu)法宣傳(chuan)中(zhong)發揮了巨(ju)大作用。

 

考核與監督并重,推動依法治理規范化

 

  為(wei)有效提高全(quan)系統干部職工法(fa)律(lv)素養和依法(fa)行政能力,規(gui)范(fan)執法(fa)優(you)化服務,近(jin)年來,甘肅省注(zhu)重考核與(yu)監督(du)并重,通過狠抓(zhua)干部職工法(fa)律(lv)素養提升,進一步制(zhi)(zhi)定和完善了制(zhi)(zhi)度,為(wei)推(tui)動依法(fa)治(zhi)理規(gui)范(fan)化奠定堅實基(ji)礎。

  積極(ji)推(tui)進全系統學法(fa)(fa)用法(fa)(fa)。甘(gan)肅省(sheng)應急管(guan)理廳堅持把領(ling)導干(gan)(gan)部學法(fa)(fa)用法(fa)(fa)作為應急管(guan)理、安全生產(chan)依(yi)法(fa)(fa)治理工(gong)作的(de)(de)重要(yao)任務,積極(ji)推(tui)動領(ling)導干(gan)(gan)部學法(fa)(fa)用法(fa)(fa)活動深入開展。五年來(lai),依(yi)托國家行(xing)政(zheng)學院、甘(gan)肅省(sheng)委(wei)黨(dang)校,集中輪訓市州黨(dang)委(wei)政(zheng)府分管(guan)應急管(guan)理工(gong)作的(de)(de)領(ling)導干(gan)(gan)部和(he)應急管(guan)理局(ju)主(zhu)要(yao)負責人300多人次(ci),邀請(qing)國家級(ji)知(zhi)名專家來甘肅(su)舉辦專題(ti)講座5期。

  同時,積(ji)極(ji)組織全體干(gan)部(bu)(bu)職工參(can)(can)加應急管(guan)理部(bu)(bu)干(gan)部(bu)(bu)網絡培(pei)(pei)訓(xun)、甘肅省黨員干(gan)部(bu)(bu)學法用(yong)法培(pei)(pei)訓(xun),參(can)(can)加率(lv)達到95%,合格率達(da)到(dao)100%。參加應急管理部和甘肅(su)省政府行政執法資(zi)格證(zheng)培訓,合格率達到(dao)96%。依托省內外高校,圍(wei)繞應急(ji)管理法(fa)律(lv)法(fa)規、安(an)全生產(chan)行(xing)政執法(fa)和危化、礦山安(an)全監(jian)管等內容,舉辦各類(lei)業務培訓班26期,培(pei)訓(xun)業務骨干6281人次(ci);舉辦省、市、縣三級應急(安監)干部培訓班74期,培(pei)訓應急(ji)(安監)人員12305人(ren)次(ci);舉(ju)辦應急管理師資培訓班3期(qi),培訓應急管理骨(gu)干講(jiang)師(含普法(fa))262人(ren);邀請(qing)國內知名法(fa)律專家(jia)學者舉辦(ban)“應(ying)急安全大(da)課堂”11期(qi),每(mei)期(qi)受教(jiao)人員(yuan)近7000余人(ren)。




《安全生產法》宣傳咨詢日活動


  “三規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)”推動應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)依法(fa)(fa)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)。為(wei)推動應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)依法(fa)(fa)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)再(zai)上新臺(tai)階,甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)結合(he)自身實(shi)際,通(tong)過不斷健(jian)全(quan)規(gui)(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),以“三規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)”(即(ji)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)政務公(gong)開(kai)(kai)、規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)決策(ce)程(cheng)(cheng)序(xu)、規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)行(xing)(xing)政執法(fa)(fa))為(wei)抓手(shou)持續發力,開(kai)(kai)創了(le)(le)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工作新局面。一是(shi)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)政務公(gong)開(kai)(kai),制(zhi)(zhi)定(ding)印(yin)發了(le)(le)《甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)政府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)(kai)暫行(xing)(xing)辦法(fa)(fa)》《甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)政府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)(kai)目錄》《甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)政府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)(kai)申請表(biao)》,實(shi)現了(le)(le)政務公(gong)開(kai)(kai)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)化、規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)化、標準化。二是(shi)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)決策(ce)程(cheng)(cheng)序(xu),制(zhi)(zhi)定(ding)出臺(tai)了(le)(le)《甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)重大(da)行(xing)(xing)政決策(ce)程(cheng)(cheng)序(xu)實(shi)施辦法(fa)(fa)》,修訂完(wan)善了(le)(le)《中(zhong)共甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)黨組會(hui)(hui)議(yi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》《甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)務會(hui)(hui)議(yi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》《甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長辦公(gong)會(hui)(hui)議(yi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》,有效提高(gao)了(le)(le)廳(ting)(ting)機關行(xing)(xing)政決策(ce)的科學、民(min)主、法(fa)(fa)治(zhi)化水平。三是(shi)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan)行(xing)(xing)政執法(fa)(fa)。制(zhi)(zhi)定(ding)印(yin)發了(le)(le)《甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)立法(fa)(fa)工作管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)》《甘(gan)肅(su)(su)(su)(su)(su)省(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)廳(ting)(ting)安(an)全(quan)生產(chan)執法(fa)(fa)程(cheng)(cheng)序(xu)規(gui)(gui)(gui)定(ding)》等27項行(xing)政執法制(zhi)度,并聯合省(sheng)公(gong)安廳、省(sheng)高級(ji)人(ren)民法院(yuan)、省(sheng)檢(jian)察院(yuan)印發了《關于貫徹(che)落實<安(an)全生產行(xing)政執法(fa)與刑(xing)事司法(fa)銜接(jie)工作辦法(fa)>的實施意見》,編制了《甘(gan)肅省安全生產執(zhi)法(fa)手冊》,從(cong)行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)職責(ze)、依據、程序、法(fa)律(lv)適用、文書制作、自(zi)由裁量、結果評價(jia)、責(ze)任監督、過錯(cuo)追究等(deng)方面全方位規范(fan)了行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)行為。

  充分發揮考(kao)核(he)監(jian)督(du)作用。一(yi)方(fang)面(mian),用好(hao)(hao)考(kao)核(he)“指揮棒”,激(ji)發了(le)干部(bu)(bu)職工學法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)積極(ji)性。甘肅省(sheng)應急管(guan)理廳制定出臺了(le)一(yi)系(xi)列考(kao)核(he)管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)(fa),將干部(bu)(bu)學法(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)情況作為(wei)干部(bu)(bu)年終考(kao)核(he)的重要(yao)內容進行述職,對全系(xi)統行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)文書及案卷制作水平(ping)等進行考(kao)核(he)評(ping)(ping)議,要(yao)求(qiu)全系(xi)統行政執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員必須參(can)加法(fa)(fa)(fa)(fa)律知識培訓(xun)考(kao)試,評(ping)(ping)議和考(kao)核(he)不(bu)合格(ge)者不(bu)得參(can)加評(ping)(ping)獎、評(ping)(ping)優活動,并將考(kao)核(he)結(jie)果與職務、職級(ji)晉升掛鉤。另一(yi)方(fang)面(mian),用好(hao)(hao)監(jian)督(du)“探(tan)照燈”,主(zhu)動接受(shou)社會監(jian)督(du)。甘肅省(sheng)應急管(guan)理廳積極(ji)落實(shi)人(ren)(ren)大代表、政協(xie)委(wei)員提出的意見(jian)建議,2020年以來,共收到省人大(da)、政協轉交的建議提案(an)17件(jian),根據建(jian)議提案內容(rong),制定了辦(ban)(ban)理(li)任(ren)務分解表,明確責任(ren)單(dan)位(wei)、辦(ban)(ban)理(li)要求和時(shi)限,積極辦(ban)(ban)理(li)答(da)復;同(tong)時(shi)積極開展社會輿論(lun)監測,接受輿論(lun)監督。通過“輿情(qing)通”手機APP,主動(dong)了解輿情訴求,做到了社會輿論第一(yi)時(shi)間(jian)發現、第一(yi)時(shi)間(jian)響(xiang)應、第一(yi)時(shi)間(jian)依法處置。

 

普法成效顯著,超前謀劃“新征程”

 

  一份完美答卷,讓甘肅省應急管理廳在“七五”普法(fa)的“期末大考(kao)”中取得了優異成績。據統計,近年來,隨著全民法(fa)治意識的不(bu)斷(duan)增(zeng)強,甘肅省生產安全事故起數連續6年下降(jiang),死亡人(ren)數連續16年(nian)下降。同(tong)時,甘肅省應急管理廳還依法有效應對了舟曲山(shan)體滑坡、迭部山(shan)洪災(zai)害和夏河5.7級地震(zhen)等自(zi)然(ran)災(zai)害,全省因災(zai)死亡(wang)失蹤人數(shu)大(da)幅(fu)度下降(jiang)。

  甘肅(su)省應急管理廳(ting)相關負(fu)責人坦言,學法(fa)(fa)用法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)是一(yi)項長期而(er)艱巨(ju)的任(ren)務(wu)(wu)。雖然(ran)“七五”普(pu)(pu)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)成績突(tu)出,但(dan)面對(dui)職能擴大、涉法(fa)(fa)事(shi)務(wu)(wu)增多、執法(fa)(fa)任(ren)務(wu)(wu)更加艱巨(ju)的新(xin)形勢、新(xin)任(ren)務(wu)(wu),以(yi)及(ji)普(pu)(pu)法(fa)(fa)專(zhuan)業隊伍不足、個別干部(bu)對(dui)普(pu)(pu)法(fa)(fa)工(gong)(gong)作(zuo)認識不到位等(deng)問題,甘肅(su)省應急管理廳(ting)科學謀劃(hua)、提前(qian)部(bu)署,開啟了(le)普(pu)(pu)法(fa)(fa)新(xin)征程。

  一是超(chao)前謀劃(hua)“八五(wu)(wu)”普(pu)法工作。甘(gan)肅省應(ying)(ying)急管理廳(ting)將以“七(qi)五(wu)(wu)”普(pu)法考(kao)核驗收為契(qi)機,認真(zhen)總結(jie)經(jing)驗、查找不足、舉(ju)一反三,在針對(dui)性、系(xi)統性和操作性上(shang)下功夫,超(chao)前謀劃(hua)應(ying)(ying)急管理系(xi)統“八五(wu)(wu)”普(pu)法規(gui)劃(hua),著力提升應(ying)(ying)急管理普(pu)法成(cheng)效。

  二(er)是建(jian)立(li)健(jian)全(quan)普(pu)法(fa)(fa)宣(xuan)傳教育人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。推動甘肅省(sheng)(sheng)應(ying)急管理系(xi)統自上而下建(jian)立(li)省(sheng)(sheng)市縣鄉(xiang)四級聯動的普(pu)法(fa)(fa)隊(dui)伍(wu),及(ji)時傳遞黨和政府(fu)聲(sheng)音、普(pu)及(ji)法(fa)(fa)律知識,提(ti)升法(fa)(fa)治素養。充分整合全(quan)省(sheng)(sheng)應(ying)急管理系(xi)統和消防、森林(lin)消防系(xi)統的普(pu)法(fa)(fa)宣(xuan)傳力量,健(jian)全(quan)完善(shan)工作機制,各(ge)專其職,同聲(sheng)合力,共(gong)同推動應(ying)急普(pu)法(fa)(fa)再上新臺階。

  三(san)是(shi)深(shen)入開展宣傳(chuan)教育主題活動。在繼續鞏固現有普法陣(zhen)地(di)的(de)基(ji)礎上,根據社會知(zhi)曉(xiao)度和群眾滿意度開設安全(quan)防災普法專(zhuan)題欄目。持續組織開展“4·22”國際地震日、“5·12”防災減災日(ri)、“安全生(sheng)產月(yue)”、“安全生(sheng)產隴原行”、“憲法(fa)宣(xuan)傳日(ri)”等主題活動,緊盯企業安全生(sheng)產、群眾(zhong)平(ping)安生(sheng)活,緊貼群眾(zhong)需求,推動開展“法(fa)律八進”活動。

  四是(shi)嚴(yan)格(ge)落實領導干(gan)部(bu)學(xue)法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)制度。切(qie)實做到(dao)(dao)“四抓(zhua)四到(dao)(dao)位”:一是(shi)抓(zhua)黨委中心組的學(xue)法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)到(dao)(dao)位,不斷提高領導干(gan)部(bu)法(fa)(fa)(fa)治素養;二是(shi)抓(zhua)會前學(xue)法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)到(dao)(dao)位,推進依法(fa)(fa)(fa)行政;三(san)是(shi)抓(zhua)任(ren)(ren)前法(fa)(fa)(fa)律知(zhi)識(shi)(shi)考(kao)試、憲法(fa)(fa)(fa)宣誓(shi)到(dao)(dao)位,缺(que)考(kao)或(huo)不及格(ge)者暫緩任(ren)(ren)命;四是(shi)抓(zhua)領導干(gan)部(bu)學(xue)法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)政績考(kao)核到(dao)(dao)位,強(qiang)化(hua)領導干(gan)部(bu)法(fa)(fa)(fa)治意(yi)識(shi)(shi)。

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