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安責險:為統籌發展和安全提供穩固著力點

2021-02-26
來源:中國安全生產(chan) 作者(zhe):文、圖(tu)/本(ben)刊記(ji)者(zhe) 張愛(ai)玲 韓瑜 特(te)約記(ji)者(zhe) 李明(ming)偉 楊志(zhi)剛 通訊(xun)員(yuan) 舒媛媛 莞(guan)安


策(ce)劃人語:

  

  統籌發(fa)展(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)兩件大(da)(da)(da)事,就(jiu)要深入排查(cha)化解(jie)應急管理(li)領域(yu)重(zhong)大(da)(da)(da)風險,提高公共安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障能力,完善和(he)落實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產責(ze)任(ren)制(zhi),有效遏制(zhi)重(zhong)特大(da)(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故,牢牢守住安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)這條底(di)線(xian)。黨的(de)十八(ba)大(da)(da)(da)以(yi)來,在黨中央和(he)國務院的(de)領導(dao)下,安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產領域(yu)改革發(fa)展(zhan)取得積極進展(zhan),促進了經(jing)濟社會安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan),特別(bie)是2016年《中共中央 國務院關(guan)于(yu)推進(jin)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)領域改(gai)革(ge)發展的意(yi)見》明確(que)(que)提出,要加強安(an)全(quan)(quan)(quan)基礎保障能力建設,發揮市場機制推動作用,建立(li)健全(quan)(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)責(ze)任保險(xian)(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)安(an)責(ze)險(xian))制度(du)。近日,全(quan)(quan)(quan)國人大常委會法制工(gong)作委員會公布了《安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)法》修(xiu)正案,提出以(yi)立(li)法的形式確(que)(que)立(li)安(an)責(ze)險(xian)制度(du),對(dui)推進(jin)安(an)責(ze)險(xian)有了明確(que)(que)的法律規(gui)定。

  安(an)(an)責(ze)(ze)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)是安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)領域改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)成果,是統(tong)籌發(fa)展和(he)安(an)(an)全(quan)的(de)重(zhong)要(yao)抓手。安(an)(an)責(ze)(ze)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)是在(zai)綜合分析研(yan)究工傷社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、各(ge)種(zhong)商(shang)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)利(li)弊的(de)基礎(chu)上,借鑒(jian)國際上一些國家通行的(de)做法(fa)和(he)經驗,提(ti)出來的(de)一種(zhong)帶有(you)一定公益性質、采取政府推(tui)動、立法(fa)強制(zhi)(zhi)實施、由商(shang)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)機構專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化運營的(de)新的(de)保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)種(zhong)和(he)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。安(an)(an)責(ze)(ze)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)不僅能對參保(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員以及(ji)第(di)三者(zhe)的(de)損失提(ti)供有(you)效保(bao)障,更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是它具(ju)有(you)有(you)效防(fang)范和(he)控制(zhi)(zhi)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)風險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、預防(fang)事故的(de)功(gong)能,對于生(sheng)產(chan)經營單位(wei)和(he)全(quan)社會(hui)(hui)的(de)發(fa)展和(he)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)都具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)的(de)助推(tui)作(zuo)用。近年來,全(quan)國各(ge)地(di)從(cong)立法(fa)、制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、措施等(deng)方面改(gai)革(ge)創新,多措并舉全(quan)力推(tui)進安(an)(an)責(ze)(ze)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),開創了(le)很多安(an)(an)責(ze)(ze)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)助力安(an)(an)全(quan)發(fa)展的(de)新模式,本(ben)刊本(ben)期報(bao)道(dao)了(le)各(ge)地(di)涌現出的(de)亮點做法(fa),為下一步各(ge)地(di)在(zai)統(tong)籌發(fa)展和(he)安(an)(an)全(quan)中,更(geng)好地(di)發(fa)揮(hui)安(an)(an)責(ze)(ze)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)這個(ge)著(zhu)力點提(ti)供借鑒(jian)。

 

安責險+雙重(zhong)預防體系

撬起安全生產工作的支點

 

  阿基(ji)米德曾說:“給我(wo)一個支點,我(wo)就能撬起地球(qiu)。”

  安全生產(chan)工作點多面廣(guang)、系統龐(pang)大、千頭萬(wan)緒(xu)、責任千鈞重。那么,撬起安全生產(chan)工作的支點又(you)在哪里呢?

  山東省應(ying)急管理廳以“安責險+雙重預防體(ti)系建設(she)”為支點,引(yin)入保險機制,通過市場手段來推動安全生產工作,為這個問題找到(dao)了(le)一(yi)個很好(hao)的解(jie)決方案。

  山東(dong)省(sheng)應急管理(li)廳規劃財務處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)張曉東(dong)說:“從2018年開始(shi),‘安責險+雙重預防(fang)體系建(jian)設(she)’工作在山東省已連續開(kai)展了三年,取(qu)得了很明(ming)顯的成效(xiao)。通(tong)過開(kai)展‘安責險(xian)+雙重預防體(ti)(ti)系建(jian)設’,打造了保(bao)險公司、參(can)保(bao)企業、第三方技術服務機(ji)構安(an)全生(sheng)產(chan)命運共同(tong)體(ti)(ti),提高了參(can)保(bao)企業的安(an)全生(sheng)產(chan)能力,實現了安(an)責(ze)險和(he)安(an)全生(sheng)產(chan)的良性互(hu)動發力。”

  據悉(xi),2019年,山東省安(an)責險(xian)保(bao)費規模2.53億元,參保企業45739家(jia),增加(jia)風險保障8743億元。2020年,山東省開(kai)展了第(di)五輪(lun)安責險試點(dian)工作(zuo),截至1223日,山東省安責險參保企業(ye)37421家,保(bao)費規模2.53億元,已追平2019年全年業務量,為企業提供風(feng)險保障(zhang)9474.73億元。近年來,山東省的事故總(zong)量、死亡人數(shu)都(dou)大幅度下(xia)降,20201-11月,山東(dong)省發生(sheng)(sheng)各(ge)類(lei)生(sheng)(sheng)產安全(quan)事故830起,死亡514人,較2019年同期(qi)分別減少470起、283人(ren),同比分別下降36.1%35.5%。張曉東告訴記者:“開(kai)展三(san)年來,‘安責險(xian)+雙重(zhong)預(yu)防(fang)體系建設’為山(shan)東省的安(an)全生產(chan)(chan)發(fa)揮了巨大作用,特別(bie)是為所有參保(bao)企業(ye)提供雙重(zhong)預(yu)防(fang)體系建設支撐服(fu)務,對提高企業(ye)安(an)全生產(chan)(chan)保(bao)障(zhang)能力發(fa)揮了非常(chang)重(zhong)要的作用。”

 

“安責險+雙重預(yu)防體系建(jian)設”新模式

 

  山東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)高度重視安(an)責(ze)險工作(zuo),省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)常務會(hui)議多次研(yan)究,省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)領導也(ye)多次作(zuo)出專(zhuan)門(men)的指示(shi)批示(shi)。為統籌推進各行業安(an)責(ze)險工作(zuo),在山東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)安(an)委(wei)會(hui)框架下成立了山東(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)安(an)責(ze)險試點工作(zuo)聯席會(hui)議,由省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應急管(guan)理廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)地方金融監管(guan)局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住建廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工信(xin)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市場監管(guan)局(ju)、山東(dong)銀(yin)保(bao)監局(ju)組成,研(yan)究重大(da)政(zheng)策措施,協調解決工作(zuo)中的重大(da)問題。2017年,根(gen)據《中共中央 國務(wu)院關于推(tui)進安全生產(chan)領域改革發展的(de)意見》要求,在(zai)礦山、危(wei)險(xian)化學品、煙花爆竹(zhu)、交通(tong)運輸、建筑施(shi)工、民用爆炸物品、金屬(shu)冶煉(lian)等高危(wei)行業領域強制實施(shi)安責險(xian),在(zai)化工行業全面推(tui)行,在(zai)其他行業積極推(tui)廣。

  201711月(yue),山(shan)(shan)東(dong)省在八(ba)大(da)高危(wei)行業強制(zhi)實施安責險,人保財險山(shan)(shan)東(dong)省分公司和(he)中華財險山(shan)(shan)東(dong)分公司等8家(jia)保險(xian)公司獲得承保人資格。2018330日,以江泰保(bao)險(xian)經紀山(shan)(shan)東(dong)分公司(si)為(wei)主任(ren)單位的(de)山(shan)(shan)東(dong)省安責(ze)險(xian)市場(chang)化運營服務(wu)中心(xin)掛牌,為(wei)規范安責(ze)險(xian)運營管理,運營服務(wu)中心(xin)擬定了《山(shan)(shan)東(dong)省高危行業(ye)強制實施安全(quan)生產責(ze)任(ren)保(bao)險(xian)試點工作承(cheng)保(bao)機構服務(wu)規則》,并與8家(jia)保(bao)險公司簽署了《山東省安(an)全生產(chan)責任(ren)保(bao)險試點工作運營管理(li)協議》,明確了承保(bao)、理(li)賠(pei)、事故預防等(deng)業務流(liu)程。

  在山(shan)東(dong)省安責險聯席會議辦公室指導(dao)下,《山(shan)東(dong)省安全(quan)生(sheng)產(chan)責任保險試點工作運營服務中心工作規則(試行)》《山(shan)東(dong)省安全(quan)生(sheng)產(chan)責任保險制(zhi)度(du)事故(gu)預防費用提取使用辦法(fa)(試行)》《山(shan)東(dong)省安全(quan)生(sheng)產(chan)責任保險試點工作承保人考核辦法(fa)(暫(zan)行)》和《山(shan)東(dong)省2018年度(du)安全生產責(ze)任保險試點工作承保人考核(he)細(xi)則》等一系(xi)列(lie)制度(du)和規定相(xiang)繼出臺(tai)。




第三(san)方技術(shu)服務機構為參保企業(ye)提(ti)供雙(shuang)重預(yu)防(fang)體系專業(ye)服務


  2018年,山(shan)東省(sheng)開始(shi)實施“安責險+雙重預防體系建(jian)設(she)”工作,總體思路是:用(yong)三年的時間,按(an)照(zhao)“統籌(chou)安排(pai)、統一標(biao)準、分(fen)步(bu)實施、全部覆(fu)蓋”的原(yuan)則,為參保(bao)企業雙重預防體系建(jian)設(she)提供專(zhuan)業化技術(shu)服務。到 2020年底(di),所有參(can)保企業基本建立起雙重預(yu)防體(ti)系并有效運行(xing),有效防范(fan)和(he)減少生產安(an)全事故(gu)發生。

  由安責險承保機(ji)構委(wei)托第三方技術服務機(ji)構,為參(can)保企業(ye)提(ti)(ti)供“雙重預防”體(ti)(ti)系專(zhuan)業(ye)服務,幫助參(can)保企業(ye)提(ti)(ti)高事故防范能力,建立多方共贏機(ji)制,形成了多元推進體(ti)(ti)系建設的良(liang)好局面(mian)。

  雙(shuang)重預(yu)(yu)防(fang)體系(xi)是(shi)抓好(hao)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產、實現本(ben)質安(an)(an)(an)(an)全(quan)的(de)重要抓手,是(shi)做好(hao)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產工作的(de)一(yi)個“綱(gang)”,做好(hao)了(le)雙(shuang)重預(yu)(yu)防(fang)體系(xi)建設(she),安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產工作就能“綱(gang)舉目張”。雙(shuang)重預(yu)(yu)防(fang)體系(xi)建設(she)工作如何抓,怎么抓好(hao)?山東省應急管理廳(ting)提出以安(an)(an)(an)(an)責險為抓手,推動雙(shuang)重預(yu)(yu)防(fang)體系(xi)建設(she),取(qu)得(de)了(le)很好(hao)的(de)成效。

  張曉東表示,從政府(fu)部門和(he)(he)監管部門角度(du)來看,用安責(ze)(ze)險(xian)和(he)(he)“安責(ze)(ze)險(xian)+雙(shuang)重(zhong)預防體(ti)系(xi)建設”引入(ru)保險機(ji)制推(tui)動安全生(sheng)產工作,通過市場手(shou)段來撬(qiao)動安全生(sheng)產工作,是構筑保險公司、企(qi)業、第(di)三方技術服務機(ji)構安全生(sheng)產命運共(gong)同(tong)體(ti)的一個(ge)重(zhong)要(yao)做法(fa)。“用市場手(shou)段打(da)造了這個(ge)共(gong)同(tong)體(ti),把三家主體(ti)牢(lao)牢(lao)地捆在一起(qi),這也是西(xi)方發(fa)達國家保險的一個(ge)重(zhong)要(yao)的特(te)征。”張曉東說(shuo)。

 

“安責險(xian)+雙重(zhong)預防體系建設”帶來的巨變

 

  “保險(xian)公司更專(zhuan)注于事故預防(fang)。把保險(xian)工作重點(dian)由事后的(de)(de)賠(pei)償轉到(dao)事前預防(fang),這(zhe)絕對是(shi)一場保險(xian)業的(de)(de)革(ge)命,也(ye)符合保險(xian)的(de)(de)發展規律,只有(you)做好預防(fang),才能不發生賠(pei)案,不發生賠(pei)案才有(you)效益。”張曉東(dong)表示,“安(an)責險(xian)+雙(shuang)重預防(fang)體系建設”就是瞄準了這(zhe)個(ge)特點,推動(dong)保(bao)險公(gong)(gong)司(si)在(zai)預防(fang)上投入更多力量。不僅如(ru)此,為了更好地做好安全生產(chan)預防(fang)工作,各家(jia)保(bao)險公(gong)(gong)司(si)還(huan)加強了對第三(san)方(fang)技(ji)術服務(wu)機(ji)構的(de)監管。例如(ru),太平(ping)(ping)洋保(bao)險開(kai)發的(de)“太平(ping)(ping)洋產(chan)險智慧安環(huan)(huan)保(bao)”信息(xi)平(ping)(ping)臺,可(ke)以實(shi)現(xian)對第三(san)方(fang)技(ji)術服務(wu)機(ji)構全流程(cheng)監管和(he)動(dong)態評價(jia);人保(bao)財險開(kai)發的(de)“第三(san)方(fang)技(ji)術服務(wu)機(ji)構入企(qi)服務(wu)”小程(cheng)序,可(ke)以實(shi)現(xian)實(shi)時定位、服務(wu)流程(cheng)上傳、隱患排查(cha)閉環(huan)(huan)管理。

  更專業的(de)安(an)(an)全技術服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)發揮出(chu)了作用。保(bao)險公司沒有(you)(you)安(an)(an)全生產方面(mian)的(de)專業人員怎么辦(ban)?山東省應急管(guan)理廳(ting)引導保(bao)險公司通(tong)過公開招標的(de)形式,選拔有(you)(you)能力(li)的(de)第三方技術服(fu)務機(ji)(ji)構(gou)提供服(fu)務,這(zhe)就實(shi)現了優(you)勢互補。保(bao)險公司拿出(chu)資金聘請有(you)(you)能力(li)的(de)機(ji)(ji)構(gou)為企業提供保(bao)障(zhang),這(zhe)也符合保(bao)險發展規律(lv)。

  山東慧安(an)達安(an)全技術服務有限公(gong)司就是一(yi)家這樣的服務機構,該(gai)公(gong)司負責人(ren)告訴記者,公(gong)司累計投入163名專業(ye)(ye)(ye)輔導人員,為(wei)參保企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展雙重預防(fang)體系建設服(fu)務(wu)(wu),專業(ye)(ye)(ye)涵蓋所有(you)參保企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)類型。通(tong)過專業(ye)(ye)(ye)技術保障通(tong)道,實(shi)行(xing)(xing)內專外聘(pin)互補機制。與(yu)部(bu)(bu)分重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立技術支持協作關系,定期開展內訓提質與(yu)外培提升(sheng)活(huo)動。該公司為(wei)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門獨立配備22輛(liang)(liang)專用車輛(liang)(liang),每輛(liang)(liang)車附帶車載控(kong)制軟件和(he)打印機(ji),為(wei)專家(jia)配置(zhi)了(le)電腦、檢查工具及勞(lao)保防護用品,為(wei)培(pei)訓中心(xin)裝備(bei)了(le)培(pei)訓室、投影儀(yi)、移動幕布、電腦,為(wei)輔(fu)導(dao)業務(wu)專設輔(fu)導(dao)周轉(zhuan)金,投入開(kai)發了(le)云購(gou)CRM+及手機APP 信息管(guan)理系統,制(zhi)作了(le)“安責險+雙重(zhong)預(yu)(yu)防(fang)體系建(jian)設”培訓課(ke)件,編(bian)印了雙重(zhong)預(yu)(yu)防(fang)體系建(jian)設資料與運行排(pai)查表,印制了建(jian)設運行模板、入企輔導書與文件匯總手(shou)冊。截至20201110日,該(gai)公司在山東省15個地市96個縣(xian)市區共開展了189場“安責險+雙重預防體系建設”啟動培(pei)訓會,培(pei)訓企業(ye)18730家,參培人員24639人。參(can)(can)保(bao)企業魯(lu)西獸(shou)藥股份有(you)限公(gong)(gong)司兩次(ci)雙重預(yu)防體(ti)系(xi)評估均(jun)未(wei)通過(guo),經過(guo)該公(gong)(gong)司組(zu)織專家(jia)輔導后(hou),一次(ci)性通過(guo)。光(guang)明乳(ru)業、祥光(guang)銅業、東明石化等多家(jia)參(can)(can)保(bao)企業多次(ci)邀請該公(gong)(gong)司專家(jia)到企業輔導雙重預(yu)防體(ti)系(xi)建(jian)設工作(zuo)。

  企業更積極地投(tou)保(bao)和參(can)與(yu)雙重預防體系建設。經過三年的(de)努(nu)力,在(zai)山東各地應急管理部門、各承保(bao)機構(gou)的(de)持續宣傳推廣下(xia),在(zai)第三方技術服務(wu)機構(gou)專業的(de)服務(wu)下(xia),企業實實在(zai)在(zai)地享受到(dao)了保(bao)險提供的(de)免費服務(wu)。據(ju)張曉(xiao)東介紹,剛開展(zhan)“安責險+雙重預(yu)防體系建設(she)”服務時(shi),有(you)的(de)(de)第三方技(ji)術服務機(ji)構反映(ying)企業(ye)(ye)的(de)(de)門(men)很難進。為(wei)什么難進?就是因為(wei)企業(ye)(ye)懷(huai)疑他們是不(bu)是真的(de)(de)提供(gong)免費服務,提供(gong)的(de)(de)服務是不(bu)是有(you)效,服務究竟和政府部門(men)的(de)(de)監管有(you)什么關(guan)系。經過三年的(de)(de)宣傳(chuan)溝通(tong),現(xian)在“安責險(xian)+雙重預(yu)防體系建設”成為(wei)企業歡迎的(de)一(yi)項工(gong)作,這是一(yi)個很大的(de)轉(zhuan)變。20204月(yue),山東慧安(an)達安(an)全(quan)技術服務有限公司派(pai)出4名化工專家輔(fu)導廣饒(rao)縣應急管理局指定的39家(jia)重(zhong)(zhong)點危險化學(xue)品企業,查出雙重(zhong)(zhong)預防體系建(jian)設問(wen)題385個,現場安全(quan)隱患147項。未(wei)參保(bao)企(qi)業(ye)(ye)也(ye)派(pai)出代表隨行觀摩(mo)交(jiao)流(liu)。安責險(xian)平臺實施(shi)“監管、保(bao)險(xian)、企(qi)業(ye)(ye)、機構(gou)”四方(fang)互動,讓未(wei)參保(bao)企(qi)業(ye)(ye)看(kan)到了參保(bao)的(de)實惠,也(ye)積極投保(bao)安責險(xian)。

 

“大額預付、緊急墊付”,解企業燃眉之急

 

  202026日,山東華恒(heng)礦(kuang)業組(zu)織復產驗收準備(bei)工作(zuo),安排下(xia)(xia)井進行相(xiang)關設(she)備(bei)的檢修巡查時,煤倉下(xia)(xia)出口混凝土結(jie)構連(lian)同有關設(she)施突然整體(ti)脫落,煤倉內煤、水潰出,造(zao)成(cheng)該企業員工徐忠強、劉(liu)永強被沖入皮帶巷道尾部以下(xia)(xia)。2020288時(shi)和(he)830分(fen),兩名被困人員分(fen)別被發(fa)現(xian),經確認均(jun)無生命體(ti)征(zheng)。202029日,安責險承保機構接到(dao)報案后,為理賠開啟綠色通(tong)道,于2020年(nian)2月(yue)10日先行一(yi)次性支付100萬元預付(fu)款,13日又(you)支付40萬元。

  2019415日,齊魯(lu)天(tian)和惠世制藥有限公司凍干車地下室管道改造過程中,因電焊火花引燃低溫傳熱介質,產生煙霧,致使現場作業的(de)10名工(gong)作(zuo)人員中8人當場窒息死(si)亡,其余兩名工作人員在搶救過程中死(si)亡。2019416日,安(an)責(ze)險承保機構接(jie)到報案后(hou),為(wei)理(li)賠開(kai)啟綠色(se)通道,于2019年(nian)4月(yue)17日為事(shi)故出(chu)險單位(wei)先行預(yu)付賠款100萬(wan)元。

  山東(dong)省安(an)責(ze)險這種“大額預付(fu)、緊(jin)急(ji)(ji)墊付(fu)”的(de)快速(su)理賠模式,解決了(le)企(qi)業的(de)燃眉之急(ji)(ji),及時緩解了(le)員工家屬與企(qi)業間的(de)矛盾,避免了(le)更深層(ceng)次(ci)社會(hui)問題(ti)的(de)產(chan)生,同時也得到了(le)企(qi)業的(de)認可。

  據悉,為(wei)了推進安責險工(gong)作(zuo),山東省共設計開(kai)發了ABCDEF六(liu)款安責險保險產品。其(qi)中,A款產品供非煤礦山、化(hua)工(含危險化(hua)學品)、煙花爆(bao)竹、金(jin)屬冶煉(lian)和涉(she)氨(an)制冷、粉塵防爆(bao)、建材、機械及其他一(yi)般(ban)行業使用,B款供交通運輸行(xing)業使用 C款供建筑施工行業使(shi)用(yong),D款(kuan)供(gong)民爆行業(ye)使用,E款供煤礦行業使用,F款產品供電梯行業使用。

  張曉(xiao)東告(gao)訴記者(zhe),山東省安責(ze)險(xian)保險(xian)產品主要有(you)5個(ge)特點(dian)。一是(shi)涵蓋(gai)行業(ye)(ye)(ye)廣泛。涵蓋(gai)大部分高危(wei)行業(ye)(ye)(ye),并根據行業(ye)(ye)(ye)類別專門設(she)置不(bu)同(tong)的條(tiao)(tiao)款費率(lv),針(zhen)對性較強。二是(shi)保(bao)障(zhang)內容(rong)全(quan)面(mian)。山(shan)東(dong)省安(an)責(ze)險(xian)包含企業(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員和第三者人(ren)身傷亡補償(chang)、應急搶險(xian)救(jiu)援、事故處理善后,以及醫療救(jiu)護、財產損失、事故鑒定、法律訴(su)訟等各項費用。三是(shi)條(tiao)(tiao)款費率(lv)優惠。山(shan)東(dong)省安(an)責(ze)險(xian)費率(lv)在全(quan)國來說,處于較低水平,有(you)利于減輕企業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔。四是(shi)承保(bao)方式靈活。采取不(bu)記名投保(bao)方式,提(ti)高投保(bao)效(xiao)率(lv)。五是(shi)理賠(pei)程序便捷。建立了小額快(kuai)付(fu)(fu)、大額預付(fu)(fu)、緊急費用墊付(fu)(fu)等快(kuai)速理賠(pei)機(ji)制,推動(dong)承保(bao)機(ji)構主動(dong)、迅速、準確(que)地核定賠(pei)款,提(ti)高服(fu)務(wu)效(xiao)率(lv)。

 

多措并舉,強力推動安責險工作

 

  山東(dong)省作為全國最早開展安責險(xian)試(shi)點(dian)工作的(de)省份,經過(guo)多(duo)年(nian)摸索,初步(bu)形成了組織機制健全、政策制度完善、保險(xian)產(chan)品豐富、事故預(yu)防到(dao)位、信(xin)息管理(li)高效的(de)運行模(mo)式。

  加(jia)強制(zhi)(zhi)度建(jian)設。山東(dong)省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委會修訂了《山東(dong)省(sheng)安(an)全(quan)生產條例(li)》,對高危(wei)行業領(ling)域強制(zhi)(zhi)實施安(an)責險(xian)提(ti)出(chu)明確(que)要求。原國家安(an)全(quan)監管總局、原保監會、財政(zheng)部印(yin)發《安(an)全(quan)生產責任保險(xian)實施辦法》后(hou),山東(dong)省(sheng)政(zheng)府(fu)對《山東(dong)省(sheng)生產經(jing)營單位(wei)安(an)全(quan)生產主(zhu)體責任規定》(省(sheng)政(zheng)府(fu)令(ling)第260號)進(jin)行(xing)了(le)修訂,增加了(le)未按規定參(can)加安責(ze)險的處罰條款。同時,山(shan)(shan)東(dong)省安責(ze)險聯席會議辦(ban)公室研究制(zhi)定了(le)《山(shan)(shan)東(dong)省安全生產責(ze)任保(bao)險市場化運(yun)營服務中心工作規則(ze)(試行(xing))》《山(shan)(shan)東(dong)省安全生產責(ze)任保(bao)險承保(bao)服務規則(ze)》和(he)(he)《山(shan)(shan)東(dong)省安全生產責(ze)任保(bao)險承保(bao)人(ren)考核辦(ban)法(fa)和(he)(he)實施細則(ze)》等,基本建立起了(le)“中央文件—條例(li)—規章—制(zhi)度”等一系(xi)(xi)列的法(fa)規制(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)。

  搭(da)建(jian)安責(ze)險信息(xi)系(xi)統。山東省開發建(jian)設了安責(ze)險信息(xi)管理系(xi)統,可實(shi)現企(qi)(qi)業線(xian)上投保(bao)、出(chu)具電(dian)子保(bao)單、線(xian)上理賠信息(xi)統計、線(xian)上事故(gu)預(yu)防項目全流程管理,分(fen)行業、地域數據(ju)分(fen)析展示等功能。各級政府部門、承保(bao)機構和參保(bao)企(qi)(qi)業可以分(fen)級查閱相(xiang)關(guan)數據(ju)信息(xi),作為執法檢查、數據(ju)分(fen)析、考核通報的重要(yao)依據(ju)。

  建立(li)激勵約(yue)束(shu)機(ji)制。一是財政補貼激勵。2017年,山東(dong)省在(zai)全國率先(xian)出臺財政獎補制度。對強(qiang)制實施(shi)安責(ze)險的八大(da)高(gao)危行(xing)(xing)業(ye)和(he)全面推(tui)行(xing)(xing)安責(ze)險的化工行(xing)(xing)業(ye)的參保(bao)企業(ye)進行(xing)(xing)保(bao)費補貼,先(xian)后補貼資(zi)金達1.4億(yi)元。二是信用評價激勵(li)。將安(an)(an)責險投保(bao)情況作為安(an)(an)全生產(chan)標準(zhun)化(hua)、安(an)(an)全生產(chan)誠信等級等評定的必(bi)要(yao)(yao)條件(jian),作為安(an)(an)全生產(chan)與職業健康風險分(fen)類監管的重要(yao)(yao)參考(kao)(kao)。三(san)是監督考(kao)(kao)核約束。將安(an)(an)責險推(tui)進(jin)情況納(na)入對(dui)(dui)本級政府有關部門和下級人民政府安(an)(an)全生產(chan)巡查和考(kao)(kao)核內容。建(jian)立(li)承(cheng)保(bao)機(ji)(ji)構試點資格考(kao)(kao)核機(ji)(ji)制(zhi),對(dui)(dui)承(cheng)保(bao)人的承(cheng)保(bao)、理賠、事故(gu)預(yu)防(fang)服務和宣傳推(tui)廣等工作進(jin)行全面考(kao)(kao)核,實現(xian)優勝劣(lie)汰(tai)。

 

雙重預防體系和安全生產標準化一體化融合發展

 

  為充分(fen)發揮(hui)安(an)責(ze)險(xian)(xian)的(de)事(shi)故預防功能,鞏固和深化山(shan)東(dong)省“安(an)責(ze)險(xian)(xian)+雙重預(yu)防體(ti)系建設”成果,202011月(yue),山(shan)東(dong)省應急(ji)管理廳提出,下一(yi)步要推動(dong)雙重預防體(ti)系和(he)安全生產標準化一(yi)體(ti)化融(rong)合發(fa)展,推進新一(yi)輪“安責險+雙(shuang)重(zhong)預防體系(xi)建設(she)”提升工程。

  為此,山東(dong)省應急管理廳專(zhuan)門組織專(zhuan)班,開(kai)展(zhan)了雙(shuang)重(zhong)(zhong)預(yu)防(fang)體(ti)系(xi)(xi)與安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)融合發展(zhan)相關研究和試點工作,總的(de)思路是把安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)的(de)各(ge)要素融入雙(shuang)重(zhong)(zhong)預(yu)防(fang)體(ti)系(xi)(xi)中去(qu)。張曉東(dong)說(shuo):“我(wo)們(men)的(de)融合思路是把安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)完全(quan)(quan)融合到雙(shuang)重(zhong)(zhong)預(yu)防(fang)體(ti)系(xi)(xi)中去(qu),使(shi)原來標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)‘死’的(de)東(dong)西變(bian)‘活’,并且(qie)通過信息(xi)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)實現(xian)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)與雙(shuang)重(zhong)(zhong)預(yu)防(fang)體(ti)系(xi)(xi)建設(she)的(de)融合。通過開(kai)發一套(tao)系(xi)(xi)統,實現(xian)用一個終端把所(suo)有的(de)問題建立數(shu)據模型、建立數(shu)據庫,自動建設(she)、自動考核、自動考評(ping)。”

  據悉(xi),2021~2023年(nian)底,山(shan)東省(sheng)應急管理(li)廳將用三(san)年(nian)的(de)時間,讓(rang)各省(sheng)級承保(bao)機構(gou)按照“打造(zao)一(yi)(yi)(yi)批、創建一(yi)(yi)(yi)批、復審一(yi)(yi)(yi)批、達標(biao)一(yi)(yi)(yi)批”的(de)要求(qiu),通過引入(ru)第三(san)方技術服(fu)務(wu)機構(gou),分批次、分行(xing)業(ye)為(wei)參(can)保(bao)企業(ye)提(ti)供雙重預防(fang)體系和安(an)全生產標(biao)準化(hua)建設一(yi)(yi)(yi)體化(hua)服(fu)務(wu),并協助企業(ye)完成一(yi)(yi)(yi)體化(hua)建設。2021年底完成比例(li)要達到(dao)參保企業的30%2022年(nian)底(di)完(wan)成比例要達到參(can)保企業(ye)的60%2023年底(di)完成比例(li)要達到參保企業(ye)的全覆(fu)蓋,通過(guo)一體(ti)化建設,推動企業(ye)提高以風險分級管控、隱(yin)患排查(cha)治理與安全生產標準化高度融(rong)合(he)為核心的安全保障能力。

  為(wei)了確保(bao)“安責(ze)險(xian)+雙重預(yu)防體系建設”提(ti)升工程順利推進(jin),山東省(sheng)應急管理廳要(yao)求各(ge)地將這項工作作為對(dui)各(ge)承保機構考核的重要(yao)內(nei)容,分季(ji)度(du)通報 “安責險+雙重預防體(ti)系(xi)建設”工(gong)作(zuo)進展(zhan)情況,對工(gong)作(zuo)推(tui)(tui)動不力的,根據性質、程度(du),在年度(du)考(kao)核(he)(he)中予(yu)以扣(kou)分,直至“一票否決(jue)”。各承保(bao)機(ji)構要(yao)對第三方技術服(fu)務(wu)機(ji)構的服(fu)務(wu)效果建立(li)考(kao)核(he)(he)、淘(tao)汰(tai)機(ji)制,對于(yu)服(fu)務(wu)效果不佳、常年工(gong)作(zuo)不達標(biao)的堅(jian)決(jue)予(yu)以淘(tao)汰(tai)。張曉(xiao)東表示:“我們要(yao)形成一個良好的多方共贏(ying)的運行機(ji)制,推(tui)(tui)動安(an)全(quan)生產(chan)管理工(gong)作(zuo)穩定(ding)健康發展(zhan)。‘安(an)責(ze)險+雙重預防體系(xi)建設’工作做好了,對各相關方(fang)都有利(li),企業(ye)少發生事故、保險公司少賠付(fu)、政(zheng)府和監管(guan)部門(men)實(shi)現(xian)守(shou)土負責,第三方(fang)技(ji)術(shu)服務(wu)(wu)機構通過優質服務(wu)(wu)獲得(de)更多業(ye)務(wu)(wu),這(zhe)就(jiu)是我們要求(qiu)達到(dao)的效果(guo)。”

  一(yi)個(ge)支(zhi)點,可以撬動整個(ge)大(da)局。做好(hao)安全(quan)生產工作,安責險無疑是(shi)一(yi)個(ge)很好(hao)的抓手(shou)。山東省應急管理廳以安責險的推進為契機,讓(rang)雙重預防體(ti)系建(jian)設工作躍上(shang)了新臺階(jie)。

 

 

“安責險+服務(wu)+科技信(xin)息化”模式

 助推北京(jing)安(an)全生產提(ti)質(zhi)擴面

 

 

  由最初的(de)政(zheng)府(fu)主(zhu)導推動(dong)、企業不(bu)愿(yuan)意(yi)“埋單(dan)”,到現(xian)如(ru)今的(de)政(zheng)府(fu)色(se)彩逐(zhu)(zhu)漸淡化(hua)、企業保(bao)險(xian)意(yi)識逐(zhu)(zhu)漸增強,北京市安責險(xian)走出了一(yi)條(tiao)別樣安全路。

 

安責險一定要姓“安”

 

  北京市應急(ji)管理(li)局規劃(hua)發(fa)展處(研究室(shi))處長車廣杰在(zai)接受記者采(cai)訪(fang)時表示,北京市安責險(xian)制度在(zai)助力企業(ye)加強(qiang)安全(quan)管理(li)方面發(fa)揮著積極(ji)作用。自2014年底正式啟動試(shi)點,2015年被列為(wei)折子(zi)工(gong)程,2016年納(na)入(ru)城(cheng)市規劃(hua)建(jian)設管理體制改(gai)革重點任務,2017年在全市各個行(xing)業(ye)領域(yu)全面推行(xing)……北京市通過不斷建立(li)完善推行(xing)安責(ze)險制度,已然讓安責(ze)險成為企(qi)業(ye)的“生命險”。




協助參(can)保企業做好(hao)安(an)全(quan)生產(chan)工作


  “政府推動(dong)、市場(chang)(chang)化運營”的(de)推行模式。車(che)廣(guang)(guang)杰表(biao)示,安(an)(an)責(ze)(ze)險(xian)制(zhi)度(du)是將責(ze)(ze)任保險(xian)和(he)(he)保險(xian)行業(ye)的(de)風險(xian)管(guan)理服(fu)務引(yin)入安(an)(an)全(quan)生產領域,通過建(jian)立社(she)會化的(de)保險(xian)服(fu)務體系,加強企業(ye)事故預防和(he)(he)應(ying)急賠付機制(zhi),是利用市場(chang)(chang)力量(liang)和(he)(he)社(she)會力量(liang)加強安(an)(an)全(quan)生產工作的(de)重要舉措。“區別(bie)于其他商業(ye)保險(xian),安(an)(an)責(ze)(ze)險(xian)作為工傷保險(xian)的(de)補充(chong),從設計之(zhi)初便自帶安(an)(an)全(quan)生產‘屬性’,注定了(le)安(an)(an)責(ze)(ze)險(xian)制(zhi)度(du)首先是一(yi)項安(an)(an)全(quan)管(guan)理制(zhi)度(du),一(yi)定姓‘安(an)(an)’。”車(che)廣(guang)(guang)杰說。

  據(ju)悉,自2014年推(tui)行試(shi)點工作(zuo)以來,北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)便始終秉承這一(yi)理念,通過(guo)建立(li)完(wan)善“政府推(tui)動(dong)、市(shi)(shi)場化運營”的(de)工作(zuo)推(tui)行模式,全(quan)力(li)推(tui)進安責(ze)險(xian)制度建設工作(zuo)。在政府層面,北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)安委會印發了《北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)全(quan)面推(tui)行安全(quan)生產責(ze)任保險(xian)制度工作(zuo)的(de)實施意(yi)見》,指導全(quan)市(shi)(shi)推(tui)廣安責(ze)險(xian)制度。建立(li)了由北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)應急(ji)管(guan)理局(ju)牽頭負(fu)責(ze),北(bei)(bei)京(jing)市(shi)(shi)金融局(ju)、北(bei)(bei)京(jing)銀保監(jian)局(ju)等17個部門組成的聯席會議制度,統(tong)籌(chou)協調(diao)全市推(tui)動工作。2019年(nian)更是將(jiang)安(an)責(ze)險(xian)制(zhi)度推行工作納入對各屬地(di)政府和(he)行業部(bu)門的安(an)全生產(chan)年(nian)終考核,層(ceng)層(ceng)壓實責(ze)任,增強工作主動(dong)性。在市場層(ceng)面,比(bi)選產(chan)生5家保(bao)險公司和1家保險(xian)經紀(ji)公司共同組(zu)建(jian)安責險(xian)運營服務中心,規范市場化運營。組(zu)建(jian)了66支安責險專(zhuan)職服務(wu)團隊,配備260余名(ming)業(ye)務(wu)人(ren)員開(kai)展承保、理賠服務(wu)工作(zuo),負責全市(shi)安責險市(shi)場化運營工作(zuo)。

  “低(di)保(bao)(bao)費、高保(bao)(bao)障”的承(cheng)保(bao)(bao)服務模式。記者了解(jie)到,北京市結合本地特點(dian),不僅在礦山(shan)、危險化學(xue)品、煙花(hua)爆竹、交通(tong)運輸、建筑施工(gong)、民用(yong)爆炸(zha)物品、金屬冶(ye)煉7個高危行(xing)業(ye)強(qiang)制推(tui)行(xing)安責險制度,還在(zai)漁業(ye)捕撈(lao)生產領(ling)域、大型(xing)群眾性活動、人(ren)員(yuan)密(mi)集場所以及涉水、電、氣、熱(re)等城市運行(xing)領(ling)域重(zhong)點推(tui)行(xing),在(zai)其他行(xing)業(ye)全面(mian)推(tui)行(xing)。據統計,截至202012月(yue)底,安責(ze)險(xian)制度已覆蓋北京市17個一級行業領域100余個子行業,累計參保企(qi)業23.3萬家,保(bao)費規模超過4.84億元(yuan),保(bao)險保(bao)障達到1.5萬(wan)億元(yuan)。

  車廣杰表示,目前,北(bei)京是全國唯一(yi)一(yi)個將安責險(xian)覆蓋(gai)小(xiao)(xiao)微實體企業的省(sheng)級地區,覆蓋(gai)了包含小(xiao)(xiao)餐飲(yin)、小(xiao)(xiao)商鋪、小(xiao)(xiao)網(wang)吧、小(xiao)(xiao)制(zhi)造等在(zai)內的眾(zhong)多小(xiao)(xiao)微企業。其中,參保的年保險(xian)費在(zai)1000元及(ji)以(yi)下的小微企業(ye)有145.66萬家,占比達到67%。北(bei)京市(shi)安責(ze)險年(nian)平均保費已由2015年(nian)的(de)3419元降至(zhi)2020年(nian)的(de)1897元。同時,風險保障大幅提高,雇員死亡傷殘責(ze)任(ren)限額標(biao)準由30萬元/人(ren)提(ti)高至(zhi)65萬元/人(ren),第三者死(si)亡傷殘責任(ren)限額(e)標準(zhun)由(you)90萬元/人提(ti)高至150萬元/人(ren)。小微(wei)企業的最低風(feng)險保障額度超(chao)過1000萬元,大(da)型企(qi)業的風(feng)險保障額度超過(guo)2億元。截至目前(qian),北京市(shi)安責(ze)險累(lei)計完(wan)成(cheng)7487筆保險賠付(fu),支(zhi)付(fu)賠款(kuan)6760萬(wan)元(yuan),結(jie)案率達到91%

 

安責險要有“生命力”

 

  “安責險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)生(sheng)命(ming)力(li)(li)是(shi)事(shi)故(gu)預防和(he)(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)管控,有了‘生(sheng)命(ming)力(li)(li)’才會有延(yan)續。”車廣(guang)杰介紹(shao)說,“安責險(xian)(xian)(xian)(xian)服(fu)務于企(qi)業(ye)的(de)(de)目的(de)(de),一(yi)是(shi)幫助企(qi)業(ye)進行(xing)事(shi)故(gu)的(de)(de)善后賠(pei)償(chang),發揮保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)防護功(gong)能(neng);二是(shi)引用社會力(li)(li)量,強化(hua)企(qi)業(ye)的(de)(de)主(zhu)體責任,協助企(qi)業(ye)做好安全生(sheng)產工作。”北京市安責險(xian)(xian)(xian)(xian)先后建立了事(shi)故(gu)預防和(he)(he)隱患(huan)排(pai)查(cha)保(bao)障機(ji)制(zhi)(zhi),以及快速理(li)賠(pei)和(he)(he)先期賠(pei)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi),實現了基(ji)于互聯網的(de)(de)承保(bao)、理(li)賠(pei)、隱患(huan)排(pai)查(cha)等電子化(hua)單證和(he)(he)移動端在線服(fu)務,進一(yi)步(bu)強化(hua)了保(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)事(shi)前預防和(he)(he)事(shi)后保(bao)障功(gong)能(neng)。

  事前(qian)預防(fang)服務,為企業(ye)撐(cheng)起(qi)“防(fang)護傘”。車廣杰說:“引入保險力(li)量參與安(an)(an)全生產社會治理(li)是(shi)大勢所趨(qu)。”為提高企業(ye)本(ben)質(zhi)安(an)(an)全水平,北京市安(an)(an)責(ze)險建立(li)了事故預防(fang)和隱患排查(cha)保障機制,用(yong)于幫(bang)(bang)助企業(ye)發現風險、識別(bie)(bie)風險、消除風險。“特別(bie)(bie)是(shi)對安(an)(an)全管理(li)薄弱的中小企業(ye)開展安(an)(an)全體檢,能夠幫(bang)(bang)助企業(ye)找到自身(shen)薄弱環節,提高風險防(fang)范能力(li)。”

  據車廣杰介紹(shao),承保的(de)保險機構可(ke)提取保費收入的(de)25%,作(zuo)為事(shi)故(gu)預防(fang)費(fei)反(fan)哺企業安(an)全生產工作(zuo)。其中,保費(fei)收入的12%用于事故預防技術服務。年保(bao)費(fei)8萬元以上的(de)企(qi)(qi)業,可(ke)自行申請(qing)提(ti)取,用于(yu)企(qi)(qi)業日常安全(quan)培訓等工作;年保(bao)費8萬元(yuan)以下的企業(ye)(ye),由各區行業(ye)(ye)主管部(bu)門統(tong)籌提取(qu),集中(zhong)組織參(can)保企業(ye)(ye)開展安(an)全(quan)(quan)培(pei)訓、應急(ji)(ji)演練(lian)等(deng)工作。截(jie)至(zhi)目(mu)前,已為參(can)保企業(ye)(ye)提供安(an)全(quan)(quan)培(pei)訓、預案編制和(he)演練(lian)、風險辨識、隱患(huan)排(pai)查(cha)、宣傳(chuan)品印(yin)制、應急(ji)(ji)急(ji)(ji)救設備配置、消防器材更新等(deng)服(fu)務(wu)。保費收入的13%作為隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)專(zhuan)項經費。保(bao)險機構通過聘請專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)提供現(xian)場隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)服務,對參保(bao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行實(shi)(shi)時風(feng)險評估,將隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)情況和整改(gai)意見反(fan)饋(kui)給企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)書面確認并為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行講解,幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發現(xian)日常安全(quan)管(guan)理中存(cun)在的盲區(qu)。專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)還(huan)會對存(cun)在重大隱(yin)患(huan)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行整改(gai)復查(cha),實(shi)(shi)現(xian)“發現(xian)隱(yin)患(huan)、消(xiao)除隱(yin)患(huan)”的閉環管(guan)理,有利(li)于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)落實(shi)(shi)安全(quan)防范措施。據統計,自2016年北京市安(an)責險隱(yin)患排(pai)查(cha)(cha)服(fu)務試點推行以來,累計入戶排(pai)查(cha)(cha)企業16.17萬家,排(pai)查(cha)小(xiao)微企業(ye)12.5萬家,占排查企業(ye)總數(shu)的81%,排查發現一般隱患34.45萬項,重大隱(yin)患(huan)1621項,提出整改建議(yi)33.66萬條(tiao)。自2018年(nian)安責險隱患整改復查服(fu)務(wu)推行以來,累計(ji)復查企(qi)業2761家,幫(bang)助1934家企業完成了(le)重大隱患整改。

  車(che)廣杰表示,自(zi)安責險隱患排查服務開展以來,企業安全管理水平明(ming)顯提高(gao)。2017年(nian)隱患(huan)排查服(fu)務正(zheng)式啟動初(chu)期,出險率為4.94%2018年隱患整(zheng)改(gai)復(fu)查(cha)服務(wu)啟動后,出險率降至4.24%2019年隨(sui)著隱患排(pai)查及復查工(gong)作覆蓋面和服(fu)務質量的提高(gao),出險率進一步(bu)降至2.23%

  事(shi)后理賠服(fu)務(wu),為(wei)企(qi)(qi)業(ye)系上(shang)“安全帶(dai)”。近年來,隨著安責(ze)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)不(bu)斷完善,參保企(qi)(qi)業(ye)獲得(de)了更多、更優質的(de)服(fu)務(wu)。“尤其是(shi)(shi)保障(zhang)范圍、理賠速度(du)等(deng)環節的(de)不(bu)斷優化,讓安責(ze)險(xian)得(de)到越來越多企(qi)(qi)業(ye)的(de)認可。”車廣(guang)杰欣慰地說,“特別是(shi)(shi)快速理賠和先期(qi)墊付(fu)機制(zhi)(zhi)的(de)建立(li),不(bu)僅能(neng)夠維護傷亡人(ren)員(yuan)的(de)合(he)法權益,還有效(xiao)降低了企(qi)(qi)業(ye)因大額賠償造(zao)成的(de)資金風險(xian)。”

  201912月北京市順義區某(mou)食品(pin)加工(gong)廠(chang)發生的一(yi)起事(shi)故讓車廣杰印象(xiang)深刻。“該廠(chang)剛剛投(tou)保不到一(yi)個月就發生了(le)一(yi)起造(zao)成(cheng)4人(ren)死亡(wang)、10人受傷(shang)的爆(bao)炸事故(gu)。”事故(gu)發生后(hou),保(bao)險公司迅速啟(qi)動(dong)快速理賠機制,預(yu)付(fu)死亡賠償金240萬元,從經(jing)濟上幫助企(qi)業妥善(shan)解決事故發生(sheng)后的善(shan)后問題。

 

大數據讓安責險會“發聲”

 

  為進一步(bu)規范安(an)責(ze)險(xian)工作,北京市未雨綢繆,在建設之初便推行了“安(an)責(ze)險(xian)+服務+科(ke)技信(xin)息(xi)化”模式。近年來,北京市積(ji)極推動(dong)科(ke)技信(xin)息(xi)化助力(li)安責(ze)險制度(du)建(jian)設(she),全力(li)打造“安全生產責(ze)任網”,通過建(jian)立功能強大的(de)安責(ze)險信(xin)息(xi)管理系統,開(kai)辟了社會化監(jian)督(du)新路(lu)徑。




昌平(ping)區(qu)在安(an)全生(sheng)產月期間召開安(an)責險培訓會


  記者在(zai)安責險(xian)(xian)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)看到,該系(xi)統(tong)對(dui)不(bu)同行業類型(xing)進行了具體劃分(fen),各參保企業相(xiang)關信(xin)息(xi)、保險(xian)(xian)情況、賠付情況、隱(yin)患排查情況和(he)排查報(bao)告被一一記錄在(zai)案。據車廣(guang)杰介紹,安責險(xian)(xian)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)于20174月正式(shi)上線運營,通過近年來不(bu)斷更新升(sheng)級,目前該(gai)系統(tong)已實現了政府、保險機構(gou)、企業和(he)安全服(fu)務(wu)機構(gou)多方信息互通,有承保理賠及隱患排查(cha)統(tong)計(ji)查(cha)詢(xun)、在線投保與議價、跨保險公司(si)保費(fei)浮(fu)動計(ji)算、電子保單(dan)和(he)電子發(fa)票的下載等模(mo)塊,搭建(jian)了多套獨立OA管(guan)理系(xi)統(tong),完成了(le)事故預防OA流程申報(bao)備(bei)案(an)、隱患(huan)排查(cha)(cha)服務(wu)線上分配(pei)與管理、排查(cha)(cha)費用對賬結(jie)算的(de)(de)在(zai)線運(yun)(yun)行,做到了(le)參保(bao)企(qi)業痕跡化管理,真實(shi)全面地反映了(le)投保(bao)、理賠、隱患(huan)排查(cha)(cha)全過程數據(ju)信息,為參保(bao)企(qi)業提(ti)供服務(wu)滿意(yi)度評(ping)價(jia)功(gong)能(neng)入(ru)口,有效提(ti)高安責險(xian)的(de)(de)市場運(yun)(yun)營效率,在(zai)安責險(xian)運(yun)(yun)營決策和社會化服務(wu)體(ti)系建(jian)設方面發揮了(le)重要(yao)作用。

  安(an)責險信息系統構建了(le)(le)包括(kuo)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、保(bao)險數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)、事故隱患風(feng)險數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)等(deng)內(nei)容在內(nei)的(de)(de)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)庫,實現企(qi)業(ye)(ye)、機構、政府的(de)(de)安(an)全(quan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)共享和(he)互動,建立社會化監督的(de)(de)風(feng)險數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)和(he)安(an)全(quan)治理平(ping)臺(tai)。車(che)廣杰(jie)告訴記者:“隨著錄入數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)不斷積累,我們通過大數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)建模分析,開展了(le)(le)針對不同行業(ye)(ye)領(ling)域的(de)(de)有關(guan)安(an)全(quan)生產重點的(de)(de)課(ke)題研究,從中尋找規律,并作(zuo)為(wei)參考依(yi)據(ju)(ju)(ju)用以指導日常執法檢查。”

 

疫情之下的“暖心”舉措

 

  “疫情之下(xia),我們可(ke)以做(zuo)什么?”

  為(wei)減輕新(xin)(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫情(qing)對(dui)一線生(sheng)產(chan)企(qi)業,特別中(zhong)小(xiao)微企(qi)業生(sheng)產(chan)經(jing)營影響(xiang),北京市(shi)應(ying)(ying)急管理局迅速響(xiang)應(ying)(ying),會同北京市(shi)金融(rong)監管局、北京銀保(bao)監局聯(lian)合(he)下(xia)發(fa)《關于(yu)北京市(shi)安全生(sheng)產(chan)責任(ren)保(bao)險(xian)支(zhi)持參(can)保(bao)企(qi)業應(ying)(ying)對(dui)新(xin)(xin)型冠(guan)狀(zhuang)病毒感染的肺炎(yan)疫情(qing)的若干措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)》,指導各(ge)保(bao)險(xian)機(ji)構出臺措(cuo)(cuo)施(shi)(shi),助力企(qi)業復工復產(chan)。各(ge)保(bao)險(xian)機(ji)構通過(guo)電話、短信等方(fang)式,第一時(shi)間向參(can)保(bao)企(qi)業宣傳各(ge)項惠企(qi)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。主動(dong)為(wei)5.68萬(wan)家參保企業免費(fei)延(yan)長保險期90天。同時(shi),通(tong)過(guo)網站、二維碼投保(bao)等多種渠道(dao),為(wei)企業提供便捷、安全(quan)的線上投保(bao)和續(xu)保(bao)服務(wu),開(kai)通(tong)線上自助理賠(pei)平(ping)臺,實現“零(ling)接觸”理賠(pei)模式。統(tong)籌1370萬(wan)元事故預防(fang)專項經費,購置各類防(fang)疫物資(zi),優(you)先用于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)復工復產和街道鄉鎮一線(xian)(xian)的防(fang)疫工作。開設在線(xian)(xian)免費安全(quan)教育培訓(xun)(xun)課(ke)程,為企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)供安全(quan)生產和疫情防(fang)控(kong)培訓(xun)(xun)、咨詢(xun)服務(wu)。同(tong)時,積極(ji)加強風(feng)(feng)險防(fang)范,針對(dui)重點行業(ye)領域優(you)先開展風(feng)(feng)險評估和隱患排(pai)查,重視企(qi)(qi)(qi)業(ye)風(feng)(feng)險的延伸服務(wu),降低(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)安全(quan)風(feng)(feng)險。

  參(can)保企業復工復產期間(jian),北京(jing)市安責險對新參(can)保北京(jing)市安責險的企業給予基準保險費下浮(fu)10%的優(you)惠;免費附(fu)加《雇員救助補償金保險條款》,為因新(xin)冠肺(fei)炎(yan)導致死亡的雇員提供10萬元(yuan)/人補償金保障;免(mian)費(fei)為參(can)保企(qi)業提供網(wang)上燃(ran)氣使用安全培訓,線上參(can)訓人數超過1.2萬人;試點推出針對使用燃氣和用電安全的(de)小餐飲、小商鋪等小微企業的(de)“在線視頻(pin)隱患排查”服(fu)務(wu)。

  近期,順義區新(xin)冠肺炎感染病(bing)例突增,疫(yi)情防控形勢嚴峻。車廣杰告訴(su)記(ji)者,為充分發揮安(an)責險服務社(she)會、保(bao)障(zhang)企業的功能作(zuo)用(yong),北京市應急管(guan)理(li)局再次行動,第一時(shi)間指導(dao)安(an)責險運營服務中心,組織各保(bao)險機(ji)構主(zhu)動作(zuo)為、迅(xun)速(su)應對,籌(chou)集(ji)北京市統籌(chou)事(shi)故預防專項費29萬(wan)余元,集中采(cai)購(gou)醫(yi)用口罩(zhao)、手套、酒(jiu)精、消毒(du)液及測溫儀(yi)等防疫物資12.8萬件,助力順義區參保企業和基層一線開(kai)展疫情防(fang)控工作。據(ju)統計,2020年,北京市安責險累計使用事(shi)故預防費和宣(xuan)傳費1500余(yu)萬元(yuan),為參保企(qi)業和基層一線(xian)購置(zhi)發放醫用口罩、手套、護目鏡、酒精等防疫物資57萬余件,助(zhu)力(li)全市疫情(qing)防控。

  一系列“暖心”之舉不僅為企業化(hua)解了(le)(le)燃眉之急(ji),還為安責險贏得了(le)(le)“好口碑(bei)”。2020年疫(yi)情之下,北京市安責險仍保持穩步(bu)增長,新(xin)增和續保企業5.84萬(wan)家,保費規(gui)模(mo)1.11億(yi)元。

  20201125日,國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)通過《中華人民共和國安(an)(an)全生(sheng)產法(fa)(修訂草(cao)案)》,擬將第四(si)十(shi)八(ba)條第二款“國家鼓勵(li)生(sheng)產經營單位投(tou)保安(an)(an)全生(sheng)產責(ze)任保險(xian)(xian)”改為“國家建立安(an)(an)全生(sheng)產責(ze)任保險(xian)(xian)制度”,這必定(ding)為安(an)(an)責(ze)險(xian)(xian)制度推(tui)廣帶來新的契(qi)機。

  “《安(an)(an)(an)全生產(chan)(chan)法(fa)(fa)》的修訂為安(an)(an)(an)責(ze)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)推廣提供了法(fa)(fa)律依據。”車廣杰表示,北(bei)京市(shi)將(jiang)結合實(shi)際(ji),推動修訂《北(bei)京市(shi)安(an)(an)(an)全生產(chan)(chan)條(tiao)例(li)》中相(xiang)關條(tiao)款,制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定《北(bei)京市(shi)安(an)(an)(an)全生產(chan)(chan)責(ze)任保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)實(shi)施細則》等一系(xi)列法(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),為全市(shi)安(an)(an)(an)責(ze)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設(she)工作(zuo)提供法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規依據。同時,將(jiang)進一步完善安(an)(an)(an)責(ze)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)市(shi)場運營工作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系(xi),用制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)督促保(bao)險(xian)(xian)機構主動為參保(bao)企業服務,積極參與(yu)安(an)(an)(an)全生產(chan)(chan)綜合治理工作(zuo)。

 

 

“保險+服務(wu)+科技”模式

為工貿企業構筑安全生產保護網

 

 

  日(ri)前,浙江省(sheng)寧(ning)波市安(an)責險風險防控服務中心異(yi)常(chang)忙碌(liu),接受(shou)投保、委(wei)派專家開展(zhan)服務、審(shen)核報告、現場監督服務,各個環節依然(ran)井然(ran)有序運(yun)轉。中心每周接受(shou)近(jin)100家企(qi)業投保,每天有10余家企業(ye)接(jie)受(shou)服務中心調度服務。截至目前(qian),服務中心已為1200多家企業開(kai)展教(jiao)育培訓、風(feng)險辨(bian)識和隱患排查服(fu)務(wu),5萬余名產業(ye)工人接受了安全教(jiao)育培訓,排(pai)查隱(yin)患4800余項(xiang),其中,重大隱患28項,出具(ju)專(zhuan)業報告上千份。

  “寧波(bo)市氣霧劑制造有(you)限(xian)公(gong)司是家輕工類企(qi)業(ye),第三方機(ji)構對(dui)(dui)(dui)其使用危險(xian)化學品的(de)車間(工序)、儲存危險(xian)化學品場所的(de)風險(xian)狀況進(jin)行(xing)了(le)(le)一次(ci)‘全面(mian)體檢’,對(dui)(dui)(dui)查出的(de)問題,因企(qi)制宜進(jin)行(xing)改善提(ti)升(sheng),并對(dui)(dui)(dui)后續的(de)管(guan)理(li)提(ti)出對(dui)(dui)(dui)策。”洪塘街道安監所工作人(ren)員介紹(shao)說。“安責險(xian)新模式非常契合企(qi)業(ye)風險(xian)管(guan)理(li)的(de)實際需求,我們對(dui)(dui)(dui)政府(fu)管(guan)理(li)、保險(xian)服務都有(you)了(le)(le)全新的(de)體驗和(he)認(ren)識。”寧波(bo)市氣霧劑制造有(you)限(xian)公(gong)司負責人(ren)鄭海東告訴記(ji)者,“現在企(qi)業(ye)所有(you)人(ren)的(de)安全都有(you)了(le)(le)保障,而(er)花的(de)錢(qian)包括評估費在內(nei)才不到兩萬元。”

 

試點先行,強化頂層設計

 

  從2010年開始探索嘗試,到2020年全面推進安責險制度(du),寧波市始(shi)終(zhong)堅持試點(dian)先(xian)行(xing),在梳理固(gu)化(hua)試點(dian)成功(gong)經驗的(de)基礎(chu)上,歸(gui)納提煉升華為制度(du)設(she)(she)計,制度(du)設(she)(she)計遵循科學性(xing)、針(zhen)對性(xing)和操作性(xing)的(de)原則。




2020年7月20日,寧(ning)波市舉辦一般工貿行業(ye)安全生產責任保險推進(jin)工作啟動

暨“寧波市安責險風險防控服務中心”揭牌儀式


  鄞州(zhou)區濱(bin)海工業園區是(shi)寧(ning)波(bo)市安責險最(zui)早的“試驗田”,2017-2019年,參保的110多(duo)家工(gong)貿企業工(gong)傷事故發生率連續(xu)三年(nian)下降(jiang)超過15%。隨(sui)后,鄞州(zhou)區的潘火街道、東吳鎮、瞻岐(qi)鎮等地逐漸(jian)推廣。試點過程中,安(an)(an)責(ze)險服務內容不(bu)斷“增值”,覆(fu)蓋領域更加“多元”,工作成(cheng)效“加速”,不(bu)斷“升級(ji)”的安(an)(an)責(ze)險助力參保企業本質安(an)(an)全水平不(bu)斷提高,助力鄞州(zhou)區連續五年實現安(an)(an)全生(sheng)產(chan)主要指標“雙下降”和較大以上事故(gu)“零發(fa)生(sheng)”。

  在鄞(yin)州區等地試點成功的基礎上,寧波(bo)市(shi)基于(yu)中(zhong)小企業(ye)量大面廣、安全生產基礎相(xiang)對薄弱這一現實(shi),提(ti)出推(tui)進安責險提(ti)質(zhi)擴(kuo)面,制定出臺了(le)《關于(yu)在一般工貿行(xing)業(ye)推(tui)進安全生產責任保(bao)險的指導意見》,提(ti)出“保(bao)險+服務+科技”的安責(ze)險新模式,通過保(bao)險和科技賦能,助推(tui)安全生產社會(hui)治理。意(yi)見明確了一般工貿(mao)行(xing)業安責(ze)險推(tui)進近(jin)三年(nian)的目標任務(wu)、承保(bao)方(fang)式、保(bao)障范圍,并研究制定了配套政策措施,為下一步安責(ze)險提(ti)質(zhi)擴面提(ti)供(gong)了指導。經過市(shi)(shi)縣兩級政府共同(tong)努力,寧(ning)波市(shi)(shi)安責(ze)險制度體系日漸(jian)完(wan)善,市(shi)(shi)場化運作機制日趨(qu)順暢,事(shi)故預防服務(wu)費用資金保(bao)障更加(jia)到位。截至202011月(yue)底,寧波市已有7200多家企(qi)業投保了(le)安責險,保費(fei)收入近4700多萬元,保障人數18萬(wan),有近1500萬元(yuan)保費(fei)收入(ru)將用于企業的事(shi)故(gu)預防服務。

 

適度競爭,創新共保模式

 

  完全按分(fen)配(pei)份額承保(bao)的模式不符合(he)市(shi)(shi)場規(gui)律(lv),難(nan)以(yi)調動共(gong)保(bao)體(ti)(ti)成員(yuan)單(dan)位的積極性。對此,寧波市(shi)(shi)在(zai)安責(ze)險共(gong)保(bao)經營體(ti)(ti)體(ti)(ti)系設計上,打破了原本(ben)一(yi)家(jia)保(bao)險機構(gou)牽頭,只由一(yi)家(jia)出單(dan),其(qi)他(ta)聯合(he)的保(bao)險機構(gou)“坐享(xiang)其(qi)成”的舊(jiu)模式,實行允許各共(gong)保(bao)體(ti)(ti)成員(yuan)單(dan)位各自展業(ye)、各自出單(dan),實施“固(gu)定份額+激勵份額”的(de)新模式(shi),所(suo)有入圍共(gong)保(bao)(bao)經(jing)營體的(de)保(bao)(bao)險機構都可以在全市(shi)范圍出單開展業(ye)務,且提取20%的份(fen)額作為出單機構的業務激勵(li),出單機構在獲得20%份額激(ji)勵的同時,承擔參保(bao)企業出險后額外20%的(de)(de)(de)賠款。此(ci)外(wai),共保(bao)(bao)經營(ying)體(ti)(ti)(ti)成員(yuan)(yuan)(yuan)通過章(zhang)程(cheng)約定(ding)各自的(de)(de)(de)業績目標(biao),未達(da)到目標(biao)或者違(wei)反(fan)章(zhang)程(cheng)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)險(xian)機構則可(ke)能(neng)在次年被調(diao)低份額。引(yin)入這樣一個“適度競爭(zheng)”的(de)(de)(de)機制,既調(diao)動(dong)了成員(yuan)(yuan)(yuan)單位的(de)(de)(de)積極性,有(you)利于安(an)責險(xian)提質擴(kuo)面(mian)工作的(de)(de)(de)推(tui)進;又可(ke)以消除共保(bao)(bao)體(ti)(ti)(ti)成員(yuan)(yuan)(yuan)單位對經營(ying)“牽頭人(ren)(ren)”一方獨大的(de)(de)(de)看法,讓共保(bao)(bao)體(ti)(ti)(ti)成員(yuan)(yuan)(yuan)單位都有(you)成為經營(ying)“牽頭人(ren)(ren)”的(de)(de)(de)可(ke)能(neng)。如今寧波市(shi)已經構建了一套完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)安(an)責險(xian)市(shi)場運行機制,保(bao)(bao)險(xian)公司市(shi)場“主力(li)軍”的(de)(de)(de)作用得(de)到有(you)效發揮(hui)。




2020年9月(yue)10日,鄞州(zhou)區保(bao)險公司(si)聘請第三方專(zhuan)家為參保(bao)企業開展安全(quan)生產專(zhuan)題培(pei)訓


 

企業至上,給企業額外開支做“除”法

 

  無論是頂(ding)層制度設計(ji),還是具體(ti)政策落實(shi),寧(ning)波(bo)市在安(an)(an)責險推進(jin)實(shi)施過程中始終堅持(chi)“惠企”原則,以(yi)“為企業(ye)(ye)服(fu)務”為中心,真正為企業(ye)(ye)減輕壓力(li)。在政策上,寧(ning)波(bo)市將部(bu)分安(an)(an)全(quan)生產社會化服(fu)務的財政資(zi)(zi)金(jin)用于安(an)(an)責險推廣實(shi)施的保(bao)費補貼,并且在財政資(zi)(zi)金(jin)投(tou)(tou)(tou)入(ru)、信(xin)貸(dai)融(rong)資(zi)(zi)、項目(mu)立(li)項、工業(ye)(ye)園區(qu)準入(ru),以(yi)及(ji)相關產業(ye)(ye)扶持(chi)政策等方(fang)面,同等條件下優(you)先考慮已經(jing)投(tou)(tou)(tou)保(bao)安(an)(an)責險的生產經(jing)營(ying)單位。同時(shi),寧(ning)波(bo)市把企業(ye)(ye)安(an)(an)責險投(tou)(tou)(tou)保(bao)情況(kuang)納(na)入(ru)安(an)(an)全(quan)生產信(xin)用等級評定(ding)內容實(shi)行動態管理,信(xin)用等級較高的企業(ye)(ye)可以(yi)享受(shou)安(an)(an)責險費率5%~15%不等的優惠。

  新冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)暴發(fa)后,大量(liang)企(qi)業(ye)生產受到(dao)沖擊,要額(e)外拿出一(yi)筆錢來購買(mai)保(bao)(bao)險確實壓力(li)較(jiao)大,如何讓企(qi)業(ye)花(hua)更(geng)(geng)少的(de)錢享受更(geng)(geng)專(zhuan)業(ye)的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)?寧波市應(ying)急管(guan)理局針對(dui)(dui)市場上存在安全服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)評(ping)估費用(yong)相(xiang)對(dui)(dui)較(jiao)高、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)標準和(he)(he)(he)質量(liang)參差不齊(qi)、對(dui)(dui)相(xiang)關政(zheng)策(ce)理解不一(yi)致等(deng)問題,制定了嚴格的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)標準,規(gui)范(fan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流程和(he)(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)監督管(guan)理體(ti)系,提高服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質量(liang);利用(yong)安責(ze)險的(de)市場規(gui)模效應(ying),吸收(shou)一(yi)批優質服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構(gou)和(he)(he)(he)專(zhuan)家團隊(dui);按(an)照服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)項目、企(qi)業(ye)類型(xing)和(he)(he)(he)規(gui)模,制訂相(xiang)對(dui)(dui)應(ying)的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)定價(jia)規(gui)則,規(gui)范(fan)了事故預防服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)費用(yong),讓企(qi)業(ye)花(hua)更(geng)(geng)少的(de)錢就能享受保(bao)(bao)險保(bao)(bao)障和(he)(he)(he)同等(deng)的(de)社會(hui)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。

 

科技賦能,為安全加碼

 

  為有效提(ti)高事(shi)故預防服務的質量,把“保險+服務(wu)+科技(ji)”模式的核心環(huan)節(jie)“事故預防服務”做實做出成效,2020年(nian)7月,寧(ning)(ning)波市組建了全國首(shou)個實體化(hua)(hua)運(yun)營(ying)的安(an)責險(xian)(xian)(xian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)(kong)服(fu)務(wu)(wu)中心,從(cong)揭牌到運(yun)行,寧(ning)(ning)波市安(an)責險(xian)(xian)(xian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)(kong)服(fu)務(wu)(wu)中心建章立制(zhi),聘(pin)專家(jia)、壯隊伍(wu)、推服(fu)務(wu)(wu),實現了統(tong)一(yi)服(fu)務(wu)(wu)平臺、統(tong)一(yi)服(fu)務(wu)(wu)標準、統(tong)一(yi)服(fu)務(wu)(wu)調度、統(tong)一(yi)服(fu)務(wu)(wu)監管(guan)、統(tong)一(yi)數據分析的風(feng)控(kong)(kong)服(fu)務(wu)(wu)體系。一(yi)批第三方(fang)社會化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)優質專家(jia)入駐(zhu)中心;一(yi)套完善的風(feng)控(kong)(kong)服(fu)務(wu)(wu)基礎標準制(zhi)定完成,企業個性(xing)化(hua)(hua)服(fu)務(wu)(wu)方(fang)案日趨完善;從(cong)投保到風(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)控(kong)(kong)服(fu)務(wu)(wu)的指揮、調度和服(fu)務(wu)(wu)質量監控(kong)(kong)全流(liu)程(cheng)線上管(guan)控(kong)(kong),風(feng)控(kong)(kong)服(fu)務(wu)(wu)實現可(ke)視(shi)化(hua)(hua)、平臺化(hua)(hua)、數據化(hua)(hua)。

  服(fu)務中心借助物聯(lian)網、大數據等(deng)技術,建立統一的風(feng)控運營管理系統,通過(guo)政府相關部(bu)門、參保(bao)企業(ye)、保(bao)險公(gong)司、技術服(fu)務機(ji)構信(xin)息共享和安全生(sheng)產聯(lian)合管控等(deng)措(cuo)施,最終形成(cheng)以“保(bao)險+服務+科技”的模式(shi),為廣大企業構筑了安全(quan)生產的保(bao)護網(wang)。

  從服務上入手,邀請安全(quan)專(zhuan)家(jia)深入企(qi)業進行安全(quan)排查(cha),再(zai)將檢(jian)查(cha)的(de)信息錄入到數據庫,建立了(le)完整的(de)安全(quan)管理體系。保險、服務、科技力(li)(li)量的(de)介入,提高了(le)防控能力(li)(li)和安全(quan)管理效率,現在(zai)寧波(bo)市安責險服務網絡已覆蓋所有區縣(xian)(市)。

  保險(xian)公司可以通過數據(ju)的采集、專業的分析模型等信(xin)息(xi)化手段,評估企(qi)(qi)業的安(an)全現狀和(he)風險(xian)等級,進而規(gui)范企(qi)(qi)業安(an)全巡(xun)檢(jian)行為,優化檢(jian)查(cha)步(bu)驟,提高信(xin)息(xi)傳遞效率,并(bing)通過第三(san)方風險(xian)管(guan)控運(yun)營管(guan)理平臺的動態(tai)監管(guan),實現數據(ju)化安(an)全管(guan)理,為政府(fu)監管(guan)部(bu)門動態(tai)監管(guan)轄區內企(qi)(qi)業提供(gong)安(an)全生產“一張(zhang)圖”“一張(zhang)表”,極(ji)大(da)地提高了綜合治理水平。

  如今,寧(ning)波市安責險“保險+服(fu)務+科技(ji)(ji)”模式日趨成熟,融商業(ye)保險、專業(ye)服務、科技(ji)(ji)支撐和(he)重大事故(gu)應對等為一體的安責(ze)險“寧波模式”初見雛形(xing)。

 

 

1+1+1+x”安責險工(gong)作(zuo)模式(shi)

為企業和員工構建堅實的安全屏障

 

 

  某(mou)企業員工裝卸貨(huo)物(wu)時候被貨(huo)物(wu)砸傷(shang)導致腰(yao)椎壓縮(suo)骨折,安責(ze)險賠(pei)付7萬余元;某企業員工雨天摔倒導(dao)致左腳脛骨(gu)骨(gu)折,賠付6萬(wan)余元(yuan);某(mou)化工企業(ye)員工在工作中意外摔(shuai)倒(dao),碰倒(dao)化學(xue)品,導致身體被灼傷(shang),賠付1.7萬元……自成都市安責(ze)險制度(du)試點工(gong)作開展以來,像這樣(yang)的員工(gong)砸(za)傷(shang)、摔傷(shang)或者燙(tang)傷(shang)等事故的理賠案例(li)已有不少。

  “不僅是保(bao)險(xian)保(bao)障,安(an)責(ze)險(xian)還具有事故(gu)預防的功(gong)能。”據四川省成都(dou)市應急(ji)管理局(ju)相關(guan)負責(ze)人介紹,安(an)責(ze)險(xian)試點工作開展三年以來,在從源頭上(shang)杜絕生產安(an)全(quan)事故(gu)的發生、讓(rang)參保(bao)企業(ye)得到(dao)及(ji)時的服務和賠付等方面,取得了較大成效。




彭(peng)州市(shi)某化工企業發生火災 ,企業保(bao)費約2.3萬元,最(zui)終獲(huo)得(de)理賠180萬元


 

范圍擴大,為從業人員提供安全保障

 

  安(an)責險(xian)制(zhi)度是安(an)全(quan)生產領域深化改革的重要(yao)內容。20181月(yue),成都市率(lv)先在非煤礦山、煙花爆竹、危險化(hua)學品(pin)(pin)、金屬冶(ye)煉(lian)與(yu)加工、民用(yong)爆炸物品(pin)(pin)5個高危行業開(kai)展(zhan)試(shi)點,2020年,安責險覆蓋范圍擴展至(zhi)工(gong)貿(冶金(jin)、有色金(jin)屬、建(jian)材、機械、輕工(gong)、紡(fang)織、煙草(cao))、交通(tong)運輸、建(jian)筑施工(gong)、人(ren)員(yuan)密集場所等(deng)行業領域。截至(zhi)202011月底,累計(ji)參保企業達(da)2376家,為4.5萬(wan)余(yu)名從業人(ren)員提供了(le)服(fu)務(wu)保障。

  堅持政策引導、政府推(tui)動、市場運作(zuo),成(cheng)都(dou)市搭建了由成(cheng)都(dou)市各級應(ying)急(ji)管理部門(men)、成(cheng)都(dou)市職(zhi)業安全(quan)健康(kang)協(xie)會、保險經紀人、多(duo)家保險公(gong)司組成(cheng)的“1+1+1+x”工作模式。作為(wei)工傷保(bao)險(xian)(xian)的必要補(bu)充,投保(bao)安責險(xian)(xian)既能夠幫(bang)助企業保(bao)持穩(wen)健(jian)經(jing)營(ying)、預防事(shi)故,又能夠為(wei)員工額(e)外(wai)增(zeng)加一道(dao)保(bao)險(xian)(xian)保(bao)障。

 

安全預防(fang), 提供隱患(huan)排查及風險辨(bian)識服(fu)務

 

  “安全如同企業發(fa)展(zhan)的(de)血液,沒(mei)(mei)有了血液就等于沒(mei)(mei)有了生(sheng)命(ming)。將風險(xian)管(guan)理(li)關口前移,凸顯安責險(xian)在風險(xian)防范過程中的(de)作用,這也是政府推動安責險(xian)制度的(de)核心所在。”成都市應急管(guan)理(li)局相關負責人表示。

  成都(dou)市(shi)安責(ze)險(xian)突(tu)出事(shi)(shi)故預(yu)(yu)防這一大特色。為(wei)充(chong)分調動企(qi)業和(he)社會各(ge)方主(zhu)動參與事(shi)(shi)故預(yu)(yu)防的積極(ji)性,成都(dou)市(shi)組(zu)建(jian)(jian)事(shi)(shi)故預(yu)(yu)防委員會,設立事(shi)(shi)故預(yu)(yu)防專(zhuan)項基金,籌(chou)備(bei)建(jian)(jian)立風(feng)控(kong)服務(wu)中心,組(zu)建(jian)(jian)專(zhuan)家技(ji)術(shu)團隊,搭建(jian)(jian)信息化(hua)科技(ji)平臺,研究和(he)應(ying)用風(feng)險(xian)防控(kong)、災害防治、預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警(jing)、監測監控(kong)等安全技(ji)術(shu)和(he)產(chan)(chan)品,從安全生產(chan)(chan)教育培訓、隱患排查、風(feng)險(xian)辨識評(ping)估、安全評(ping)價、安全生產(chan)(chan)標準(zhun)化(hua)建(jian)(jian)設、應(ying)急(ji)演(yan)練等10個方面為(wei)所有參(can)保(bao)企(qi)業(ye)開展(zhan)常態化安全預(yu)防工作,提高企(qi)業(ye)安全管理水(shui)平。

  “什么是安全?安全就是不出事故……”美(mei)國福陸(lu)工(gong)程(cheng)公司亞太區HSE總監馬利軍和美國CSP培訓專家宋(song)協(xie)華從典(dian)型事故案(an)例分(fen)析、應急管理等方面(mian),連續為(wei)500余(yu)家安責(ze)險參保(bao)企業(ye)法人(ren)代表、主(zhu)要負責(ze)人(ren)共計(ji)1000人上了生動的(de)一課。

  “將(jiang)安全(quan)培(pei)訓(xun)(xun)分為高級安全(quan)領(ling)導力(li)培(pei)訓(xun)(xun)、中級安全(quan)領(ling)導力(li)培(pei)訓(xun)(xun)和(he)班組長安全(quan)管理能力(li)提高培(pei)訓(xun)(xun),按照不(bu)同層級人員的安全(quan)知識‘儲備’需求(qiu),‘量身’打造精品(pin)化課程。”據(ju)成都(dou)市職業安全(quan)健康(kang)協會專(zhuan)家鄒異林(lin)介紹(shao),截(jie)至202011月,像這(zhe)樣的安全“課堂”,已開(kai)展19場,覆蓋了成都市所有安責險試點企業。

  “通(tong)過培訓,我們的安(an)全意識(shi)得到了(le)增(zeng)強,安(an)全素(su)質得到了(le)提高,排查隱患變(bian)得更加主動(dong)。”成都南玻玻璃有限公司相關(guan)人員(yuan)感(gan)慨地(di)說。

  進企業(ye)、辨(bian)風險(xian)、查隱患。目前,成都(dou)市安責險(xian)為300家試點(dian)企業提供了(le)“一對一”隱患排查及(ji)風(feng)(feng)險(xian)辨識服務。“從風(feng)(feng)險(xian)管理(li)(li)、危(wei)險(xian)源(yuan)和隱患管理(li)(li)等34個維度,對(dui)企業安全(quan)管理進行‘全(quan)面體檢’,查找不足,提供意(yi)見,筑牢風險管控的(de)‘屏(ping)障’。”鄒異林介紹說(shuo)。此(ci)外,成都(dou)市(shi)還在23家投保企業開展崗位(wei)風險辨識(shi)與分級管控工作,編制6個細分行業(ye)的崗位風險辨識與分級管控手冊,辨識安全(quan)生產風險1003條,提出(chu)風險管控措(cuo)施4120條(tiao)。及時發現、消除事故(gu)隱患,為企業安全發展保駕護航(hang)。

  成(cheng)都市安責險(xian)還積極發揮費率的杠桿(gan)作用,促進企業(ye)不斷改善安全(quan)生產條件。“也就是說,生產安全(quan)事故(gu)越(yue)少的企業(ye),投保費越(yue)低,并在下一(yi)年下浮費率。”英大長安保險(xian)經紀公司四(si)川分(fen)公司總經理(li)雷有淵介(jie)紹說。

 

快速理(li)賠,萬元以(yi)下(xia)案件(jian)可在(zai)線理(li)賠

 

  安(an)責險的理賠(pei)速(su)度如(ru)何?成都市(shi)龍泉驛區某化工儲運企業負責人對此頗有感(gan)受。該企業一(yi)名(ming)員工曾摔傷,4天(tian)后結束治療。“理賠資料提交(jiao)保險公(gong)司(si)后,第二天(tian)賠款就到賬了!”該負責人(ren)激動地說。




第19個全(quan)(quan)國(guo)安全(quan)(quan)生產月活動期間,成都市安責險開展有(you)溫度、有(you)新意、有(you)內容的(de)

“三送”宣傳活動,提高安責險(xian)制度(du)社會認知度(du)



  萬(wan)元以下案件足不出(chu)戶可(ke)在線理賠,小(xiao)額(e)案件賠款(kuan)資料齊全則實時(shi)到賬(zhang),大額(e)案件損(sun)失確定后預(yu)先墊付70%。事故發生后,成都市(shi)安責險(xian)參保企業可向(xiang)保險(xian)經(jing)紀(ji)公(gong)司(si)或保險(xian)公(gong)司(si)報(bao)案。雷(lei)有淵說(shuo):“在重大事故面前,安責險(xian)的經(jing)濟保障功能(neng)將會更(geng)明顯,不僅能(neng)夠維護傷亡(wang)人員的合法權(quan)益,還能(neng)及時對事故進行救援與場地恢復,幫助企業恢復正常生產,降低(di)企業因大額賠(pei)償(chang)引(yin)發的經(jing)營風險(xian)。”

  自安責(ze)險制度推(tui)行以來,成都市共報送安責(ze)險理賠案件254件,累計賠付331.58萬(wan)元。從(cong)實施效(xiao)果來看,成都市安責險在防范化(hua)解(jie)高危行業(ye)領域安全風險、提高事故(gu)發生后應急救援效(xiao)率(lv)、減少事故(gu)企業(ye)損失(shi)并推動及時恢復生產等方(fang)面均發揮了(le)積極作(zuo)用(yong)。




專家(jia)現場指導培訓企業如何辨(bian)識管控(kong)安全生產(chan)風險


 

擴展深度(du)廣度(du) ,新冠肺炎導致的病亡可理賠

 

  “眼下(xia)企(qi)業復(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)產(chan)迫在眉睫,要把新(xin)冠肺炎保險責任落(luo)實好,全力幫助(zhu)企(qi)業復(fu)(fu)(fu)工復(fu)(fu)(fu)產(chan)。”2020年(nian)210日(ri),一(yi)場動員會拉開了(le)成都市安(an)責險新冠肺炎保險工作的序幕。

  據(ju)了解,2020210-1231日,成都市安責(ze)險對保(bao)險期(qi)限內(nei)的(de)(de)統保(bao)示(shi)范項目(mu)所(suo)有參保(bao)企業,將保(bao)險責(ze)任(ren)免費(fei)擴展到了(le)因感染(ran)新(xin)冠肺炎導致的(de)(de)人員病亡。

  在保險期(qi)限內,參保企業雇員初次(ci)確診感(gan)染(ran)新冠肺炎并導致(zhi)身故的(de),將給予10萬元/人的(de)賠償金(jin);導致殘疾的(de),將(jiang)給予(yu)10萬(wan)元/人的殘疾比例(li)的賠償(chang)金,累(lei)計賠償(chang)限額600萬元,約(yue)占(zhan)2019年全(quan)部保費的89%

  “下一(yi)步,安責(ze)險(xian)還將擴大至(zhi)燃氣行(xing)業(ye)(ye)(ye)、公共場所及(ji)(ji)餐飲行(xing)業(ye)(ye)(ye)等,并為個(ge)體(ti)戶(hu)、小微企業(ye)(ye)(ye)提供風險(xian)保(bao)障及(ji)(ji)事故預防(fang)服務(wu)。”據(ju)成(cheng)都(dou)市應急管理局相關(guan)負責(ze)人介紹,成(cheng)都(dou)市將充分發揮保(bao)險(xian)事前(qian)防(fang)范、事后服務(wu)的作用,推動安責(ze)險(xian)向非傳統高危(wei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)領域拓展,不斷(duan)提高保(bao)險(xian)保(bao)障水平。

 

 

安責險(xian)進鎮街(園區)

助力企業經濟安全“雙發展”

 

 

  “安責險所發揮的(de)作用(yong)太(tai)大(da)了(le),既為我(wo)們企業(ye)轉移了(le)安全風險,又減輕了(le)企業(ye)的(de)經濟壓力。”某包裝材料(liao)生產企業(ye)負責人從保(bao)險公司理賠人員手(shou)中接過91萬元的預賠(pei)支票后感慨地說。這(zhe)是廣東(dong)(dong)省東(dong)(dong)莞市推行(xing)安責險(xian)中(zhong)出(chu)現的一個鏡頭。




東莞市(shi)安責險共保體為企(qi)業(ye)提供事(shi)故隱患排查服務


  東莞作(zuo)為國際制(zhi)造業名城,總(zong)人口近1000萬,市(shi)場主(zhu)體(ti)超過130萬個,工(gong)業企業18萬余家,安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產管理對(dui)象量(liang)大面廣,企(qi)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理基礎仍然相對(dui)較弱。根據黨中央(yang)、廣東(dong)省關(guan)(guan)于落實(shi)安(an)(an)(an)(an)責險(xian)的要求(qiu),東(dong)莞(guan)市(shi)安(an)(an)(an)(an)委辦統籌有(you)關(guan)(guan)單(dan)位和保險(xian)機(ji)構(gou)完成(cheng)了(le)東(dong)莞(guan)市(shi)安(an)(an)(an)(an)責險(xian)項目招(zhao)標推(tui)薦、事故預防服務方案制(zhi)定、安(an)(an)(an)(an)責險(xian)共保體(ti)(ti)組(zu)建、方案開發、宣傳(chuan)推(tui)動、印發相關(guan)(guan)政策(ce)文(wen)件等系列工作,經(jing)過近兩年的全(quan)(quan)面推(tui)進,企(qi)業逐漸熟知、認可、接受并參保安(an)(an)(an)(an)責險(xian),推(tui)動企(qi)業實(shi)現了(le)經(jing)濟和安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)“雙發展(zhan)”,形(xing)成(cheng)了(le)東(dong)莞(guan)特有(you)的安(an)(an)(an)(an)責險(xian)推(tui)廣模式。

 

出臺一系列安責險措施

 

  “各(ge)鎮街(園區(qu))、各(ge)有關部門要(yao)高(gao)度重視(shi),深(shen)刻認識推進(jin)(jin)安(an)責(ze)險(xian)的(de)(de)重要(yao)意(yi)義,找(zhao)準(zhun)定位,把(ba)握轄(xia)區(qu)安(an)責(ze)險(xian)推進(jin)(jin)工(gong)作的(de)(de)總體(ti)(ti)方(fang)向(xiang),加大監(jian)督指導(dao)和協調(diao)力度,研究部署推動(dong)安(an)責(ze)險(xian)的(de)(de)具體(ti)(ti)措施,督促屬地有關部門切實擔起推動(dong)主(zhu)管(guan)行業領域(yu)內的(de)(de)企業投(tou)保安(an)責(ze)險(xian)的(de)(de)直接職責(ze)。另(ling)外(wai),要(yao)防救(jiu)結(jie)合,充分發揮(hui)安(an)責(ze)險(xian)事(shi)故(gu)防范(fan)功能,高(gao)度重視(shi)風險(xian)管(guan)理控(kong)制,落(luo)實風控(kong)服務,解決我市安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)深(shen)層次矛盾,推動(dong)企業進(jin)(jin)一步落(luo)實安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任,有效防范(fan)和化解安(an)全(quan)(quan)風險(xian),減少生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu),共同推動(dong)全(quan)(quan)市安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)形勢(shi)持(chi)續穩定向(xiang)好。”東莞市安(an)委(wei)辦主(zhu)任,應急管(guan)理局黨(dang)委(wei)書記、局長張志強對(dui)東莞市推進(jin)(jin)安(an)責(ze)險(xian)工(gong)作提出要(yao)求。

  為(wei)做(zuo)好(hao)安責險(xian)推進工(gong)作(zuo),東莞市安委辦組織召開(kai)了近10次全(quan)(quan)市(shi)安(an)責(ze)(ze)險(xian)(xian)(xian)推進會(hui),印發(fa)了《關于(yu)進一步推進全(quan)(quan)市(shi)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產責(ze)(ze)任保險(xian)(xian)(xian)工作的(de)通知(zhi)》《關于(yu)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產責(ze)(ze)任保險(xian)(xian)(xian)工作推進情況的(de)通報》,并(bing)結合(he)東(dong)莞市(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)特點(dian)(dian)(dian),將安(an)責(ze)(ze)險(xian)(xian)(xian)的(de)實施范圍(wei)擴大至機械制(zhi)(zhi)造、家具制(zhi)(zhi)造、涉氨制(zhi)(zhi)冷、危險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)品等重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和使用工業(ye)(ye)(ye)煤氣企(qi)業(ye)(ye)(ye)、危險(xian)(xian)(xian)化(hua)學(xue)品使用量大的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、重(zhong)大危險(xian)(xian)(xian)源所在單位以及(ji)事故不良記錄(lu)較(jiao)多的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)等重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。東(dong)莞市(shi)33個(ge)鎮街(jie)(園區)相繼召開了近80次安(an)責險(xian)推(tui)進(jin)會,保(bao)險(xian)公(gong)司面向(xiang)企(qi)業(ye)開展了(le)(le)安(an)全生產培訓、咨詢、宣(xuan)傳等(deng)活動(dong),對(dui)安(an)責險(xian)的(de)意義、保(bao)險(xian)方案、投保(bao)及理賠流程(cheng)等(deng)進(jin)行(xing)深入宣(xuan)講,收到了(le)(le)較好的(de)社會效果(guo)。同時,東莞(guan)(guan)(guan)市(shi)安(an)委辦組織編寫了(le)(le)《東莞(guan)(guan)(guan)市(shi)安(an)責險(xian)宣(xuan)傳手(shou)冊》,對(dui)安(an)責險(xian)的(de)政策背景、優點、好處、服務內容與(yu)流程(cheng)以及東莞(guan)(guan)(guan)市(shi)推(tui)行(xing)安(an)責險(xian)工作兩年來的(de)做法、經驗作了(le)(le)全面介紹(shao)。

  東莞(guan)市(shi)安(an)委辦(ban)還將各(ge)鎮街(jie)(園區)、各(ge)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門推進安(an)責(ze)(ze)(ze)險(xian)工作(zuo)(zuo)情(qing)況納入年度安(an)全生產責(ze)(ze)(ze)任制(zhi)考(kao)核(he)內容,將安(an)責(ze)(ze)(ze)險(xian)工作(zuo)(zuo)開(kai)展情(qing)況以及各(ge)鎮街(jie)(園區)、各(ge)行業(ye)投保(bao)企業(ye)數(shu)量、覆蓋率作(zuo)(zuo)為核(he)心考(kao)核(he)指(zhi)標,對推進安(an)責(ze)(ze)(ze)險(xian)工作(zuo)(zuo)優(you)秀的鎮街(jie)(園區)在考(kao)核(he)中予以加分。東莞(guan)市(shi)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門將安(an)責(ze)(ze)(ze)險(xian)宣傳納入日(ri)常檢查工作(zuo)(zuo)中,主動向企業(ye)負責(ze)(ze)(ze)人講解安(an)責(ze)(ze)(ze)險(xian)的政策文件(jian)。

  新冠肺炎疫情(qing)暴發(fa)以(yi)來(lai),為推動(dong)小微企業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產,東莞市應急管理局快(kuai)速行動(dong),攜手安(an)責險共(gong)保體,面(mian)向全市復(fu)工(gong)復(fu)產的小微企業(ye)無償提供專(zhuan)項(xiang)保險保障產品,近3000家小(xiao)微(wei)企業(ye)參(can)加(jia)了此(ci)次公(gong)益活動。同時,東莞市(shi)應急管理局與(yu)市(shi)安責險共保(bao)(bao)(bao)體溝(gou)通,升級安責險方案,對已(yi)參(can)保(bao)(bao)(bao)的企業(ye)免費贈送保(bao)(bao)(bao)額(e)為100萬(wan)元/家的新冠肺炎保障方案,對已復(fu)工(gong)復(fu)產的參保企業提供隱(yin)患(huan)排查(cha)服務,助力企業復(fu)工(gong)復(fu)產。

 

優質服務解企業之憂

 

  良好的服務水平是推進安(an)(an)責險工作的重要保障,東莞市(shi)安(an)(an)委辦通過公開(kai)招標的方(fang)式,引進綜合實力強、信譽好的4家保險公司組(zu)成安責(ze)險共保體,為(wei)(wei)參(can)保企業提供(gong)優質服務,并(bing)且為(wei)(wei)每項服務都(dou)制定了操作簡便的服務流程(cheng),使安責(ze)險服務實現了流程(cheng)化(hua)、規范化(hua)。




東(dong)莞(guan)市(shi)投保安責險企業負(fu)責人領取91萬元(yuan)現金支(zhi)票并向保險公司贈送錦旗


  據了(le)(le)解,安(an)(an)(an)(an)(an)責(ze)險(xian)共(gong)保(bao)(bao)體除(chu)了(le)(le)為(wei)參保(bao)(bao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)理賠服(fu)務、投保(bao)(bao)服(fu)務外(wai),還增加了(le)(le)事故預(yu)防技(ji)術(shu)服(fu)務,內(nei)容(rong)包括:安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)宣傳教(jiao)育培訓,安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)辨識、評估及安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)評價,事故隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)查(cha),安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)標準化建(jian)設(she),生(sheng)產(chan)(chan)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事故應(ying)急預(yu)案編(bian)(bian)制和演練,安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)科技(ji)推(tui)廣應(ying)用等。東(dong)莞(guan)市所有安(an)(an)(an)(an)(an)責(ze)險(xian)參保(bao)(bao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)每年可(ke)免費享受不少于(yu)一次的事故隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)查(cha)服(fu)務,由(you)安(an)(an)(an)(an)(an)責(ze)險(xian)共(gong)保(bao)(bao)體委派第(di)三(san)方服(fu)務機構通過走(zou)訪(fang)參保(bao)(bao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的生(sheng)產(chan)(chan)經營場所,分析企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)周(zhou)邊環境(jing)、整(zheng)體布局、風險(xian)評級以及包含安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管理、工藝流(liu)程、消(xiao)防管理在內(nei)的風險(xian)雷達圖(tu),對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)進(jin)行全(quan)(quan)(quan)(quan)方位評估并編(bian)(bian)制《安(an)(an)(an)(an)(an)責(ze)險(xian)事故隱(yin)(yin)患(huan)排(pai)查(cha)報告》,提(ti)示企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及時消(xiao)除(chu)事故隱(yin)(yin)患(huan)。目(mu)前,安(an)(an)(an)(an)(an)責(ze)險(xian)共(gong)保(bao)(bao)體已為(wei)東(dong)莞(guan)市近(jin)400家(jia)企業開(kai)展了(le)風險(xian)管控(kong)和隱患(huan)排查治理。

  為解決企業的后顧之(zhi)憂,減少糾紛(fen),減輕各(ge)方(fang)負(fu)擔,安責險共保體實行快速理賠服務并承諾:50萬元以內賠案3個工作日處理完(wan)成,50~100萬(wan)元賠(pei)案(an)5個工作(zuo)日(ri)處理完成(cheng),100萬元以上(shang)賠案7個工(gong)作(zuo)日處理完成。對于(yu)責任確(que)定(ding)(ding)、無法及時確(que)定(ding)(ding)損(sun)失(shi)的案件(jian),保險(xian)公司對已確(que)定(ding)(ding)的損(sun)失(shi)進行先行賠付。無爭(zheng)議案件(jian)無需經有關(guan)政府(fu)部門認(ren)定(ding)(ding)。據(ju)了解,20206月底(di),東莞(guan)市(shi)(shi)某安責(ze)險參保企(qi)業發(fa)生火災,導致在場員(yuan)工(gong)被燒傷、多臺第三者車輛被燒毀(hui)。事(shi)故發(fa)生后,東莞(guan)市(shi)(shi)安委辦積極與安責(ze)險共(gong)保體、企(qi)業溝(gou)通,共(gong)保體開通快速理賠通道,7月初(chu)共保體(ti)預(yu)先墊(dian)付醫療費用36.7萬元(yuan),10月賠付100萬(wan)元,有效緩解了企(qi)業經濟負(fu)擔。

 

參保企業(ye)總保障額度超100億元

 

  安(an)責險是指保(bao)險機構(gou)對投保(bao)的(de)生產(chan)經(jing)(jing)營單位(wei)發生的(de)生產(chan)安(an)全事故(gu)(gu)造成的(de)人員(yuan)傷亡(wang)和有(you)關經(jing)(jing)濟損失(shi)等予以賠償,并且為投保(bao)的(de)生產(chan)經(jing)(jing)營單位(wei)提供事故(gu)(gu)預防(fang)服務(wu)的(de)保(bao)險。安(an)責險具有(you)保(bao)障足、范圍(wei)廣、價格優(you)、模(mo)式新、服務(wu)多(duo)等優(you)點(dian),既可以幫(bang)助(zhu)企業(ye)改進安(an)全管理水(shui)平,免除事故(gu)(gu)賠付的(de)后顧之(zhi)憂,保(bao)證(zheng)生產(chan)經(jing)(jing)營的(de)順利進行;又可以保(bao)障事故(gu)(gu)死傷者及其家(jia)屬的(de)合(he)法權益,減(jian)少各(ge)類糾紛,實現社會和諧,對促進安(an)全生產(chan)狀況的(de)持(chi)續改善和安(an)全生產(chan)形(xing)勢的(de)穩定(ding)好(hao)轉具有(you)重要作(zuo)用。

  據東(dong)莞市應急管理局(ju)相關負責人介紹,在東(dong)莞市安委辦的(de)統籌安排下,經過(guo)安責險共保體(ti)的(de)共同努力(li),全市安責險推進(jin)工作(zuo)取得(de)一定成效。201810-202011月,東(dong)莞市參保安責險企(qi)業(ye)逾1000家,累計保障額(e)度(du)為117.38億元,參保獲賠企業64家(jia),預計賠付總額為797.85萬元。其中,東莞市危險化學品(pin)生(sheng)產(chan)經營(ying)企(qi)業已實現安責險全覆蓋(gai)。

  下一步,東(dong)(dong)莞市安(an)委(wei)辦將會同安(an)責險共保(bao)體持續(xu)加大宣傳力度,完(wan)善(shan)相關制度,與隱患排查(cha)治理(li)和日常(chang)監管等(deng)工作(zuo)結合(he),將其納入企業安(an)全(quan)生(sheng)產的重(zhong)要內(nei)容(rong)(rong)實施檢查(cha),將推(tui)行安(an)責險情況作(zuo)為鎮街(園區)和有關部門安(an)全(quan)生(sheng)產責任制考核的重(zhong)要內(nei)容(rong)(rong)。隨著(zhu)東(dong)(dong)莞市安(an)責險全(quan)面鋪(pu)開實施,在(zai)各(ge)方(fang)的共同協作(zuo)努力下,必將建立起(qi)政府、保(bao)險機構(gou)、企業多方(fang)共贏互(hu)動的良性激勵(li)機制,為進一步推(tui)動東(dong)(dong)莞市安(an)全(quan)生(sheng)產工作(zuo)打(da)開新局(ju)面,共同為建設“灣區都市、品質東(dong)(dong)莞”保(bao)駕護航(hang)。

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