加拿大pc - pc加拿大官方网站

站內搜索
首頁 >> 行業標準 >正文

國家減災委員會辦公室關于 做好2021年全國防災減災日有關工作的通知

2021-03-22
來源: 作者(zhe):


國減辦(ban)發〔2021〕8號

 

各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)及新疆生產建(jian)設兵(bing)團減(jian)(jian)災委員會(hui),國(guo)家減(jian)(jian)災委員會(hui)各成(cheng)員單(dan)位,各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)(shi)及新疆生產建(jian)設兵(bing)團應急管(guan)理廳(局):

今年5月12日是我國第13個全國防災減災日,主題是“防范化解災害風險,筑牢安全發展基礎(chu)”,5月8日至14日為防災減災宣傳周。為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述,做好今年全國防災減災日各項工作,現就有關事項通知如下:

一、突出“防范化解災害風(feng)險,筑牢安(an)全(quan)發展基(ji)礎”主題,扎實開展防災減災活動

黨(dang)的十(shi)九屆(jie)(jie)五中全(quan)(quan)(quan)會(hui)上(shang),習近平總書(shu)記強調,要(yao)(yao)把安(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展貫穿國家發(fa)展各(ge)領域和全(quan)(quan)(quan)過程,防(fang)(fang)范(fan)和化解(jie)(jie)影響(xiang)我國現代化進(jin)程的各(ge)種風(feng)險(xian)(xian),筑牢國家安(an)全(quan)(quan)(quan)屏障;防(fang)(fang)范(fan)化解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)(zhong)大風(feng)險(xian)(xian)體制(zhi)機制(zhi)要(yao)(yao)不(bu)斷健全(quan)(quan)(quan),突(tu)發(fa)公共事件應急(ji)能力(li)要(yao)(yao)顯著增強,自然(ran)災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)御(yu)水平要(yao)(yao)明顯提升,發(fa)展安(an)全(quan)(quan)(quan)保障要(yao)(yao)更加(jia)(jia)有(you)力(li)。十(shi)九屆(jie)(jie)五中全(quan)(quan)(quan)會(hui)確定的統籌發(fa)展和安(an)全(quan)(quan)(quan)戰略,立足我國全(quan)(quan)(quan)面建成(cheng)(cheng)小康社會(hui)的新(xin)時代大背景,為(wei)防(fang)(fang)范(fan)化解(jie)(jie)重(zhong)(zhong)(zhong)大安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian)、做好(hao)防(fang)(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救災(zai)(zai)工(gong)作(zuo)提供了(le)根本(ben)遵循。各(ge)地區、各(ge)有(you)關部(bu)門要(yao)(yao)緊緊圍繞“防(fang)(fang)范(fan)化解(jie)(jie)災(zai)(zai)害(hai)風(feng)險(xian)(xian),筑牢安(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展基礎(chu)”主題,充分認識到(dao)做好(hao)災(zai)(zai)害(hai)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)化解(jie)(jie)工(gong)作(zuo)的重(zhong)(zhong)(zhong)大意(yi)義,認真組織開(kai)展今(jin)年全(quan)(quan)(quan)國防(fang)(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)日各(ge)項活(huo)動。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強工(gong)作(zuo)組織領導(dao),加(jia)(jia)大宣(xuan)傳解(jie)(jie)讀,教育提醒社會(hui)各(ge)界(jie)牢固樹立底(di)線(xian)思(si)維和風(feng)險(xian)(xian)意(yi)識,堅持(chi)關口前移和問題導(dao)向,加(jia)(jia)強災(zai)(zai)害(hai)防(fang)(fang)治能力(li)建設,加(jia)(jia)大災(zai)(zai)害(hai)風(feng)險(xian)(xian)隱(yin)患排查(cha)整治力(li)度,從源頭(tou)上(shang)防(fang)(fang)范(fan)化解(jie)(jie)安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)(xian),真正把問題解(jie)(jie)決在(zai)萌芽之時、成(cheng)(cheng)災(zai)(zai)之前,持(chi)續筑牢安(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展基礎(chu),為(wei)迎接建黨(dang)100周年、“十(shi)四五”開(kai)局(ju)起步提供有(you)力(li)保障。

二(er)、加大宣傳教育力(li)度,提(ti)升全(quan)民災害(hai)風險防范意識(shi)和能力(li)

各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)(ge)(ge)有關部(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)根據地(di)區和(he)行(xing)業災(zai)(zai)害(hai)事(shi)(shi)故風(feng)(feng)險(xian)水平和(he)抵御災(zai)(zai)害(hai)綜合能力,以(yi)(yi)城鄉社(she)區、學校醫院、機關企事(shi)(shi)業單位、廠礦(kuang)企業、施工工地(di)、大(da)型綜合體(ti)(ti)(ti)等(deng)(deng)(deng)(deng)為重點,通過網(wang)絡(luo)公(gong)開課、現場(chang)培訓及講(jiang)座、新(xin)聞媒體(ti)(ti)(ti)直播、在線訪(fang)談、VR體(ti)(ti)(ti)驗(yan)、知(zhi)識(shi)競賽、有獎問答等(deng)(deng)(deng)(deng)多(duo)種形式(shi),面向社(she)會公(gong)眾普(pu)及洪澇(lao)、臺風(feng)(feng)、地(di)震、風(feng)(feng)雹(bao)、地(di)質、森林草原火災(zai)(zai)、生(sheng)物(wu)、生(sheng)態環境(jing)、海(hai)洋(yang)等(deng)(deng)(deng)(deng)各(ge)(ge)(ge)(ge)類災(zai)(zai)害(hai)知(zhi)識(shi)和(he)防(fang)(fang)(fang)范應對基本技(ji)能。要(yao)(yao)(yao)拓寬(kuan)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育途徑,充分運用(yong)各(ge)(ge)(ge)(ge)類科(ke)技(ji)館(guan)、博物(wu)館(guan)、防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)科(ke)普(pu)教(jiao)育基地(di)、生(sheng)命安全教(jiao)育培訓體(ti)(ti)(ti)驗(yan)基地(di)、重特大(da)災(zai)(zai)害(hai)事(shi)(shi)故遺址遺跡等(deng)(deng)(deng)(deng)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)陣地(di),設立專門(men)區域,組織(zhi)專題宣(xuan)(xuan)講(jiang),多(duo)形式(shi)開展防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)體(ti)(ti)(ti)驗(yan)和(he)科(ke)普(pu)展覽等(deng)(deng)(deng)(deng)宣(xuan)(xuan)教(jiao)活動(dong)。要(yao)(yao)(yao)開發(fa)設計針對不同社(she)會群(qun)體(ti)(ti)(ti)的防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)科(ke)普(pu)讀(du)物(wu)、教(jiao)材(cai)、動(dong)漫(man)、游戲、影視劇等(deng)(deng)(deng)(deng)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育產品(pin),拍攝防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)公(gong)益宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)片,編制(zhi)印發(fa)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)手(shou)冊、社(she)區和(he)家庭應急手(shou)冊,發(fa)送(song)公(gong)益提示短信。新(xin)聞媒體(ti)(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)力度,對防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)周(zhou)活動(dong)以(yi)(yi)及各(ge)(ge)(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)防(fang)(fang)(fang)災(zai)(zai)減(jian)(jian)(jian)(jian)災(zai)(zai)工作成(cheng)效(xiao)進(jin)行(xing)集中報道,營造良好氛圍;要(yao)(yao)(yao)充分發(fa)揮(hui)微博、微信和(he)客(ke)戶端等(deng)(deng)(deng)(deng)新(xin)媒體(ti)(ti)(ti)的作用(yong),創新(xin)活動(dong)載體(ti)(ti)(ti),提高宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)教(jiao)育實際效(xiao)果。

三、聚焦風險源頭(tou)管控,深入(ru)開展(zhan)災害風險隱患排(pai)查(cha)治(zhi)理

各(ge)地(di)(di)區(qu)、各(ge)有(you)關部門要不斷強化安全發展理念,堅(jian)持“人(ren)民至上、生命至上”,將做(zuo)(zuo)好(hao)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)源頭管控和(he)(he)災(zai)(zai)害(hai)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患排(pai)查治(zhi)理作(zuo)為提升社會(hui)(hui)治(zhi)理能力、增進人(ren)民福(fu)祉的重要內容抓緊抓實(shi)。要聚焦(jiao)重點(dian)(dian)區(qu)域、重點(dian)(dian)單位、重點(dian)(dian)人(ren)群,組(zu)織(zhi)專(zhuan)業(ye)隊伍(wu),重點(dian)(dian)做(zuo)(zuo)好(hao)城鄉(xiang)社區(qu)、學校、醫院、敬老院、福(fu)利(li)(li)院等(deng)人(ren)員(yuan)密集(ji)場所和(he)(he)建筑(zhu)工地(di)(di)、旅游景區(qu)、機(ji)場碼頭、火車(che)站、地(di)(di)鐵、城鎮(zhen)燃(ran)氣、城市地(di)(di)下管網、泵站閘門等(deng)重要工程設施(shi)的風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患排(pai)查。要堅(jian)持邊(bian)普查、邊(bian)運用,組(zu)織(zhi)做(zuo)(zuo)好(hao)第一次全國自(zi)然災(zai)(zai)害(hai)綜合風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)普查,既排(pai)查識(shi)別出各(ge)類災(zai)(zai)害(hai)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患點(dian)(dian),又教育(yu)(yu)引(yin)導(dao)社會(hui)(hui)各(ge)界特別是(shi)社會(hui)(hui)公(gong)眾提高災(zai)(zai)害(hai)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)防范意識(shi)。要引(yin)導(dao)社區(qu)居民和(he)(he)社會(hui)(hui)力量等(deng)積極參(can)與災(zai)(zai)害(hai)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)網格化管理,把災(zai)(zai)害(hai)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)排(pai)查、隱患治(zhi)理、預(yu)警信息傳遞(di)、科普宣傳教育(yu)(yu)、災(zai)(zai)害(hai)應急處置落實(shi)到人(ren)、預(yu)案到人(ren)。對發現的各(ge)類風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患,要制定(ding)針對性(xing)措施(shi)及早(zao)處置,遇到不利(li)(li)情況及時(shi)組(zu)織(zhi)避災(zai)(zai)避險(xian)(xian),確(que)保(bao)人(ren)員(yuan)安全。

四、筑牢安全發展基礎,加快推進規劃(hua)編制(zhi)和(he)重(zhong)點工程(cheng)建(jian)設

各地區、各有(you)(you)關部門要(yao)深入貫徹黨的(de)十(shi)九屆五(wu)中全會(hui)精神,精心編制實(shi)施各級防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua),明確(que)新發展階段防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)救(jiu)災(zai)(zai)的(de)工(gong)作(zuo)目標(biao)、原則和重(zhong)(zhong)要(yao)任(ren)務、重(zhong)(zhong)大工(gong)程(cheng)等,并抓(zhua)好規(gui)劃(hua)實(shi)施的(de)統籌協調。要(yao)加強自(zi)然災(zai)(zai)害(hai)(hai)防(fang)治重(zhong)(zhong)點工(gong)程(cheng)實(shi)施和“十(shi)四五(wu)”相(xiang)關規(gui)劃(hua)編制工(gong)作(zuo)的(de)有(you)(you)效(xiao)銜接,進一步聚焦和細化重(zhong)(zhong)點工(gong)程(cheng)主要(yao)任(ren)務,加大重(zhong)(zhong)點工(gong)程(cheng)建設推進力度,確(que)保取(qu)得預(yu)期(qi)目標(biao)。要(yao)加強災(zai)(zai)害(hai)(hai)風(feng)險(xian)監測預(yu)警和研判(pan),針對重(zhong)(zhong)點地區、重(zhong)(zhong)點時段、重(zhong)(zhong)大災(zai)(zai)害(hai)(hai)風(feng)險(xian)及時組織會(hui)商研判(pan),精準發現災(zai)(zai)害(hai)(hai)風(feng)險(xian),提(ti)前(qian)發布預(yu)警響應(ying)信息(xi),加快提(ti)升多災(zai)(zai)種和災(zai)(zai)害(hai)(hai)鏈綜(zong)合監測、風(feng)險(xian)早(zao)期(qi)識別(bie)和預(yu)報(bao)預(yu)警能力。

五、加強災(zai)(zai)害應急(ji)準備,有(you)力有(you)序(xu)有(you)效應對(dui)各類災(zai)(zai)害

各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)有(you)(you)關部門要(yao)(yao)針(zhen)對(dui)災(zai)害風險形勢未雨(yu)綢繆做(zuo)(zuo)好(hao)災(zai)害應(ying)急(ji)(ji)各(ge)(ge)項準(zhun)(zhun)備(bei)(bei)工作。要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei),進一(yi)步(bu)梳理掌握本(ben)地區應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)底數,結合(he)本(ben)地區災(zai)害風險特點,有(you)(you)針(zhen)對(dui)性擴充應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)規模(mo),健全應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)實(shi)物儲(chu)(chu)備(bei)(bei)、產能儲(chu)(chu)備(bei)(bei)、社(she)(she)會(hui)(hui)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)等(deng)聯(lian)動機(ji)制(zhi);針(zhen)對(dui)人(ren)民群眾的(de)新期待(dai)新要(yao)(yao)求,不(bu)斷拓展救(jiu)災(zai)物資(zi)(zi)品種品類,提高保障效(xiao)能。要(yao)(yao)教育引導(dao)(dao)不(bu)同(tong)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)體(ti)和家庭個人(ren)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)基(ji)本(ben)應(ying)急(ji)(ji)物資(zi)(zi)和防災(zai)減災(zai)與救(jiu)生避(bi)險裝(zhuang)備(bei)(bei),推廣使用(yong)家庭應(ying)急(ji)(ji)包。要(yao)(yao)指導(dao)(dao)基(ji)層強(qiang)(qiang)(qiang)化災(zai)害應(ying)急(ji)(ji)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei),加大對(dui)基(ji)層災(zai)害信息員(yuan)(yuan)、網(wang)格(ge)員(yuan)(yuan)、地震速報(bao)員(yuan)(yuan)、護林員(yuan)(yuan)等(deng)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)培訓,有(you)(you)效(xiao)整合(he)基(ji)層各(ge)(ge)類應(ying)急(ji)(ji)信息系統(tong)或網(wang)絡平臺,做(zuo)(zuo)到災(zai)后(hou)快速反應(ying)、有(you)(you)效(xiao)應(ying)對(dui)。要(yao)(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)預(yu)警(jing)和避(bi)險轉(zhuan)移準(zhun)(zhun)備(bei)(bei),通過統(tong)籌利用(yong)互聯(lian)網(wang)、大數據(ju)、自媒體(ti)等(deng)新技術新手段(duan)和大喇叭(ba)、吹哨(shao)子等(deng)傳統(tong)手段(duan),打通災(zai)害風險預(yu)警(jing)“最后(hou)一(yi)公里”,指導(dao)(dao)鄉村(cun)(社(she)(she)區)做(zuo)(zuo)好(hao)避(bi)災(zai)避(bi)險預(yu)案,切實(shi)做(zuo)(zuo)到及(ji)時轉(zhuan)移,最大程度避(bi)免人(ren)員(yuan)(yuan)傷(shang)亡。要(yao)(yao)支持引導(dao)(dao)社(she)(she)會(hui)(hui)力(li)(li)(li)量做(zuo)(zuo)好(hao)災(zai)害應(ying)急(ji)(ji)準(zhun)(zhun)備(bei)(bei),加強(qiang)(qiang)(qiang)對(dui)社(she)(she)會(hui)(hui)應(ying)急(ji)(ji)力(li)(li)(li)量的(de)登記備(bei)(bei)案和能力(li)(li)(li)培育,建(jian)立健全社(she)(she)會(hui)(hui)力(li)(li)(li)量參與協同(tong)機(ji)制(zhi),進一(yi)步(bu)規范社(she)(she)會(hui)(hui)組織救(jiu)災(zai)捐贈(zeng)行為,有(you)(you)序(xu)引導(dao)(dao)社(she)(she)會(hui)(hui)力(li)(li)(li)量參與災(zai)害救(jiu)援救(jiu)助(zhu)。

六、修訂完善(shan)應急預案,廣泛開展(zhan)防災減災救(jiu)災演練

各(ge)地(di)區(qu)(qu)、各(ge)有(you)關部門要(yao)結(jie)合(he)本(ben)地(di)區(qu)(qu)經濟社(she)會發展實際和(he)(he)各(ge)類災(zai)(zai)害(hai)風(feng)(feng)險情(qing)況,抓(zhua)緊修訂完善(shan)本(ben)地(di)區(qu)(qu)、本(ben)行業各(ge)級各(ge)類應(ying)急(ji)預(yu)案,注重提高應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)實用性和(he)(he)可操(cao)作性。特別(bie)是多災(zai)(zai)易災(zai)(zai)地(di)區(qu)(qu)要(yao)進一步(bu)細化預(yu)案措(cuo)施和(he)(he)責任分工,做(zuo)到責任到人(ren),要(yao)指導城(cheng)鄉社(she)區(qu)(qu)制定簡便易懂的(de)應(ying)急(ji)指南(nan),明確撤(che)離路線、安置(zhi)場所(suo)、物(wu)資保障等(deng)(deng)。要(yao)重點針(zhen)對城(cheng)市內澇(lao)、地(di)質、臺風(feng)(feng)、地(di)震等(deng)(deng)災(zai)(zai)害(hai),因地(di)制宜組織開(kai)展包含(han)災(zai)(zai)害(hai)事故預(yu)警、應(ying)急(ji)指揮(hui)、人(ren)員(yuan)疏散和(he)(he)搜救(jiu)(jiu)、群眾生活救(jiu)(jiu)助(zhu)、傷員(yuan)救(jiu)(jiu)治、物(wu)資調運(yun)、信息共享(xiang)、社(she)會力(li)量參(can)與等(deng)(deng)內容(rong)的(de)演(yan)(yan)練(lian)活動,提高災(zai)(zai)害(hai)應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li);有(you)條件(jian)的(de)地(di)區(qu)(qu)可針(zhen)對消防安全、生產(chan)安全、醫(yi)療救(jiu)(jiu)護(hu)、應(ying)急(ji)搜救(jiu)(jiu)、社(she)會力(li)量參(can)與等(deng)(deng)內容(rong),開(kai)展技能(neng)(neng)培(pei)訓和(he)(he)技能(neng)(neng)練(lian)兵等(deng)(deng)活動。中央和(he)(he)國(guo)家(jia)機關可結(jie)合(he)實際,組織開(kai)展防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)宣傳和(he)(he)避險逃生演(yan)(yan)練(lian)活動,向(xiang)機關干部和(he)(he)所(suo)在(zai)社(she)區(qu)(qu)的(de)居民普(pu)及自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)基本(ben)常識和(he)(he)技能(neng)(neng)。

各(ge)地區、各(ge)有關部門要高度(du)重(zhong)視、精心組織,積極廣泛開(kai)展(zhan)全國防災減災日各(ge)項(xiang)活(huo)動,本地區本部門開(kai)展(zhan)活(huo)動的總結報告(gao),請于7月31日前報送國家減災委員會辦公(gong)室。

 

 

           國家減災委員(yuan)會辦(ban)公室

    2021年3月12日

【責任編輯:cheng】