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近期海外應急管理信息速遞

2021-04-02
來源:中國安(an)全(quan)生產(chan) 作者: 編譯/貝(bei)蓓


   31日,應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理部召開緊急(ji)視頻(pin)會(hui)議,會(hui)議指(zhi)出,近期(qi)發生的典型化工(gong)事(shi)故(gu),暴露(lu)出事(shi)故(gu)企業(ye)安(an)全管(guan)(guan)理混亂、風(feng)險辨識不(bu)到位、應(ying)急(ji)預(yu)案(an)缺失等問題(ti),也暴露(lu)出一些地方(fang)吸取事(shi)故(gu)教(jiao)訓不(bu)認真、安(an)全防控措施不(bu)落實等問題(ti),表明(ming)各地在工(gong)作(zuo)(zuo)部署、吸取事(shi)故(gu)教(jiao)訓、主動作(zuo)(zuo)為防控風(feng)險上還存(cun)在較大(da)差(cha)距(ju),要嚴字當頭,切實打好風(feng)險防控的主動仗(zhang)。為了更好地加(jia)強(qiang)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理領(ling)域(yu)的合作(zuo)(zuo)和交流(liu),本期(qi)小編(bian)(bian)編(bian)(bian)譯選(xuan)取了一些國家的經驗做法,以期(qi)為我國應(ying)急(ji)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)帶來啟示(shi),以饗讀者。

 

 國際

聯合國減災(zai)(zai)辦稱(cheng)贊東(dong)盟防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)工作(zuo)取得里程碑式(shi)進展(zhan)

  2021111日(ri),聯(lian)合國減少災害(hai)辦公室(UNDRR)在(zai)其官方網站發(fa)文(wen),稱(cheng)贊東盟防(fang)災(zai)減災(zai)工作取得了里程碑式進展。文(wen)中指出(chu),2020年對于東南亞來說是(shi)艱難的一年,除了(le)應對新冠疫情(qing)外,還經歷了(le)由極端天(tian)氣事件引(yin)起(qi)的多起(qi)災難。為了(le)加強區域減少災害風險管理的合作,東盟在(zai)20201127日通過了(le)《東盟災(zai)害管理和應(ying)急(ji)響應(ying)協議工作(zuo)計劃(2021-2025)》(以下簡稱“《計劃》”),從區域整體層面(mian)上(shang)規劃地區的(de)災(zai)害風險管理工(gong)作。UNDRR秘書長特別代(dai)表(biao)水鳥(niao)真(zhen)美(mei)女士贊(zan)揚了該《計劃》與《仙臺(tai)減少災害(hai)風(feng)險框架(2015-2030)》的(de)行動理(li)(li)念和相關(guan)目標保(bao)持一致(zhi),稱其(qi)注重(zhong)改善多災(zai)種(zhong)危害(hai)治理(li)(li)及社會包(bao)容性的(de)指導原則標志著東盟層面災(zai)害(hai)管理(li)(li)工作有(you)了新的(de)創(chuang)舉(ju)。

 

國(guo)際勞工(gong)組織(zhi)發布伐木作(zuo)業(ye)新冠(guan)疾(ji)病(bing)安全防(fang)控(kong)檢查表(biao)

  20201222日,國(guo)際(ji)勞工組織(ILO)和(he)糧農組(zu)織(zhi)共同發布了《伐木(mu)作(zuo)業新冠(guan)疾病預(yu)防(fang)和(he)控制(zhi)清單(dan)》,以幫助企(qi)(qi)業和(he)伐木(mu)工(gong)人(ren)做好(hao)新冠(guan)疾病預(yu)防(fang)工(gong)作(zuo),并減(jian)輕新冠(guan)疫情的(de)社會經(jing)濟影(ying)響。清單(dan)主(zhu)要從(cong)風險評估和(he)管理體系、咨詢和(he)交(jiao)流(liu)、預(yu)防(fang)和(he)防(fang)止(zhi)措施三方面為企(qi)(qi)業新冠(guan)防(fang)控自查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)給出了具體的(de)核查(cha)(cha)選項,有利于企(qi)(qi)業對(dui)照(zhao)開(kai)展“一(yi)對(dui)一(yi)”式的(de)檢(jian)查(cha)(cha),及時發現(xian)不足并做出整改。

 

 歐洲

歐盟職業安(an)全(quan)健康(kang)局(ju)開展(zhan)新安(an)全(quan)健康(kang)戰(zhan)略框架咨詢活動

  2021121日,歐盟(meng)職業安全健康局(EU-OSHA)發布了關于(yu)開展《歐盟作(zuo)業場所職業安全健康戰略框架(2021-2027)》咨(zi)詢活動的(de)通(tong)(tong)知,以廣泛收集該框(kuang)架制定的(de)建議。通(tong)(tong)知中指出:新冠疫情危(wei)機(ji)凸顯(xian)了包括作業場所在內的(de)各類人員安全(quan)健(jian)康的(de)重要性。因(yin)此,新的(de)戰(zhan)略框(kuang)架在先前《歐盟戰(zhan)略框(kuang)架(2014-2020)》的(de)基礎上,根據新(xin)(xin)(xin)情況及(ji)新(xin)(xin)(xin)趨勢來制(zhi)定和完善維護和改善歐盟企(qi)業(ye)(ye)員工(gong)(gong)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)安全(quan)健(jian)(jian)康標準,并將有助(zhu)于做好(hao)新(xin)(xin)(xin)危機(ji)(ji)和威脅的(de)應(ying)對準備。同時(shi),框(kuang)架的(de)制(zhi)定能夠明確職(zhi)業(ye)(ye)安全(quan)健(jian)(jian)康工(gong)(gong)作(zuo)的(de)關(guan)鍵目標,以便于歐盟各(ge)國及(ji)利益相(xiang)關(guan)者就共同優先事(shi)項的(de)合作(zuo)開(kai)展作(zuo)出(chu)一致(zhi)努力。據悉,此次意見征求的(de)對象為歐盟各(ge)國職(zhi)業(ye)(ye)安全(quan)健(jian)(jian)康政(zheng)府部(bu)門、職(zhi)業(ye)(ye)安全(quan)健(jian)(jian)康研究機(ji)(ji)構及(ji)社會相(xiang)關(guan)組(zu)織團體(ti)、各(ge)規模企(qi)業(ye)(ye)負責人及(ji)員工(gong)(gong)等,相(xiang)關(guan)人員可(ke)登陸(lu)EU-OSHA的網(wang)站來填寫反饋意見。

 

俄羅(luo)斯檢查納戈爾諾-卡(ka)拉巴赫地(di)區基礎設施恢復(fu)工作

  202015日(ri),俄羅斯緊(jin)急情況部的專家與(yu)納戈爾諾-卡拉巴赫市(shi)城市(shi)發展部的代表一道,對該市(shi)的人(ren)(ren)道主義(yi)援(yuan)助項目工作進(jin)展作了現(xian)場(chang)檢查(cha)。一行人(ren)(ren)員(yuan)對住房(fang)和社會重要基礎設施恢復重建工程現(xian)場(chang)進(jin)行了走(zou)訪(fang)視察(cha),參觀(guan)了已(yi)完成修復的260個項目中(zhong)的15項工程,包括(kuo)私(si)人(ren)住(zhu)宅(zhai)、公寓樓和該市(shi)的醫(yi)院藥品倉庫等(deng)設施。目前,該市(shi)的應(ying)急恢復工作仍(reng)在(zai)進(jin)行之中。

 

俄(e)羅斯(si)緊急情況部開展(zhan)冰凍區河道交通安全巡查(cha)工作

  2021年新年假期期間,俄羅(luo)(luo)斯緊急情況部開展了(le)冰凍區河道交通安(an)全(quan)巡查(cha)(cha)(cha)(cha)工作,對冰凍河流、河灣等地(di)區進(jin)行(xing)了(le)巡邏(luo)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha),以(yi)防范與之相關的(de)事(shi)故發生。在(zai)符拉(la)迪沃斯托(tuo)克的(de)阿穆(mu)爾(er)灣,俄羅(luo)(luo)斯緊急情況部濱海邊疆區總局(ju)國家(jia)(jia)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)局(ju)的(de)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)員和專家(jia)(jia)乘坐氣墊船巡邏(luo)了(le)海岸線和冰原(yuan),并(bing)與當(dang)地(di)的(de)漁民進(jin)行(xing)了(le)風險(xian)認知和應急措施的(de)交流討(tao)論。此外,檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)員還對跨河冰道的(de)安(an)全(quan)性進(jin)行(xing)了(le)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha),重(zhong)點檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)了(le)冰層厚度、安(an)全(quan)標志(zhi)及設備敷設等是否(fou)達到相關安(an)全(quan)要求。如今,在(zai)俄羅(luo)(luo)斯冬季有超過8.7萬公里的(de)冰(bing)(bing)川道和跨(kua)河冰(bing)(bing)道,加強對(dui)這些道路的(de)安(an)全性能檢查是(shi)保(bao)障道路交通安(an)全的(de)重要工作(zuo)內容。在科米共和國,專家(jia)認證了(le)跨(kua)維(wei)切格達河的(de)冰(bing)(bing)道安(an)全性,其承載能力為3噸。最后,俄羅斯緊急情況部的(de)專家還提醒公眾要提高冰道(dao)行駛安全意識,遵守(shou)道(dao)路(lu)指示(shi)信息牌的(de)信息要求(qiu),以(yi)避免相關交通事故的(de)發(fa)生。

 

 北美洲

加拿大北方安(an)全協會公布(bu)企業新冠疫(yi)情防(fang)控(kong)補(bu)助(zhu)申請途徑

  2021113日(ri),加拿大(da)(da)安大(da)(da)略(lve)省(sheng)的(de)北方安全協(xie)會公布了(le)企業新冠疫情期間(jian)的(de)防護支(zhi)出補助申請(qing)渠道(dao),以(yi)便于相關企業向政府申請(qing)疫情防控支(zhi)出補助。其中:中小型林業部(bu)門可向安大(da)(da)略(lve)省(sheng)政府申請(qing)高達7.5萬澳元的(de)(de)補(bu)助(zhu);停產或限產的(de)(de)小型企業可向政(zheng)府(fu)申請(qing)防控基金補(bu)助(zhu)。同時,北方(fang)安全協(xie)會(hui)還在網站上公布了補(bu)助(zhu)申請(qing)的(de)(de)政(zheng)府(fu)網站鏈接及(ji)資格查詢方(fang)式,以(yi)便(bian)于企業依據自身條件(jian)開展申請(qing)工作。

 

 大洋洲

澳(ao)大利(li)亞職業(ye)安全(quan)健康局發布勞工賠(pei)償(chang)《對比績效監測(ce)報告》

  2021129日,澳大(da)利亞職業安全健(jian)康(kang)局發(fa)布了第(di)22版(ban)《對比績效監測報告》,對20182019年度(du)的澳大利亞與(yu)新(xin)西蘭勞工(gong)賠償相關數(shu)(shu)據及工(gong)作(zuo)開展情況作(zuo)了對(dui)比分(fen)(fen)析。報告(gao)分(fen)(fen)為三個部分(fen)(fen),其中(zhong):第一部分(fen)(fen)主要是對(dui)安全健康工(gong)作(zuo)方面的績(ji)效作(zuo)了分(fen)(fen)析,包括(kuo)兩國各地(di)區的生產安全事故死亡(wang)人數(shu)(shu)和工(gong)傷賠償情況,數(shu)(shu)據顯示(shi),過去5年(nian)中,澳大利亞重傷(shang)工傷(shang)賠(pei)償索賠(pei)事件發生率(lv)有所下(xia)降,從20132014年度每千名員工的10.3,降(jiang)至20182019年度(du)的9.4;第二部分主要介紹了職業安全(quan)健康局(ju)的執法情況,數據顯示,在20182019年度中,澳大利亞(ya)職業安全健康局共開展了229236次作業(ye)場所檢查,發布了55568條違(wei)法(fa)處(chu)罰(fa)通知,并(bing)通過法(fa)院判決處(chu)罰(fa)金累(lei)計達1860萬澳(ao)元;第三部分主要(yao)比較了(le)工傷(shang)保率及賠償(chang)情況,數據顯(xian)示,在20182019年度中,澳大利亞工傷賠償總支出為89.08億澳元,其(qi)中77%是通過(guo)直接付款等方式(shi)支(zhi)付給索(suo)賠人,此外,這部分還指出自2014年以來,澳大利亞的(de)平均(jun)工人薪酬保費率和工傷理賠爭議率均(jun)有所下降(jiang)。

 

新(xin)西(xi)蘭(lan)國(guo)家(jia)應急管理(li)署發布應急準備調查報告(gao)

  2020年(nian)12月(yue)20日,新西蘭國家應(ying)急(ji)管理(li)署發布(bu)了新西蘭應(ying)急(ji)準備調查報(bao)告,通過抽樣調查和數據(ju)統計分析的方式,對2020年新西(xi)蘭公眾的應急準備基本情況作了初步的分析(xi)研究。結果顯示,2020年新(xin)西蘭(lan)有(you)超(chao)過52%的(de)公眾采取了(le)一定的(de)措施來做好各類災害的(de)應急(ji)準備(bei)工作;接(jie)近90%的(de)公(gong)眾聲(sheng)稱,其為應急準(zhun)備至少開展(zhan)了某一方面的(de)準(zhun)備,而接近四(si)分之一的(de)公(gong)眾聲(sheng)稱其已(yi)經完全做好(hao)了家庭(ting)應急準(zhun)備工(gong)作;69%的(de)公眾掌握了地震避難要點,而85%的(de)公眾掌握了沿海地震發(fa)(fa)(fa)生(sheng)后的(de)避(bi)難疏散路線。此(ci)外,調查報告還(huan)分析了影響(xiang)新西(xi)蘭應(ying)(ying)急(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)備工作(zuo)(zuo)開(kai)展的(de)主要(yao)(yao)因(yin)素,其中,影響(xiang)應(ying)(ying)急(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)備工作(zuo)(zuo)開(kai)展的(de)主要(yao)(yao)障(zhang)礙是對應(ying)(ying)急(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)備工作(zuo)(zuo)的(de)了解及相關知(zhi)識的(de)匱乏,其次是人們(men)(men)對于災害發(fa)(fa)(fa)生(sheng)發(fa)(fa)(fa)展的(de)預期較低(di)以及對災害不可(ke)能發(fa)(fa)(fa)生(sheng)的(de)樂觀。同時,調研報告也(ye)發(fa)(fa)(fa)現了推動(dong)應(ying)(ying)急(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)備工作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)(yao)影響(xiang)因(yin)素,主要(yao)(yao)包括周圍人群的(de)應(ying)(ying)急(ji)準(zhun)(zhun)(zhun)備工作(zuo)(zuo)開(kai)展影響(xiang),以及人們(men)(men)對于家庭成員安危的(de)關注。

 

 亞洲

韓國職業(ye)安全健康局為企業(ye)安全提(ti)供貸(dai)款支持

  202114日(ri),韓國職業(ye)(ye)安全健康局宣布將(jiang)為符(fu)合(he)條件的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供一定額度(du)的(de)貸(dai)款,以支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)購買安全生產(chan)保障設備。據悉,申請企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)基(ji)本條件是企(qi)(qi)業(ye)(ye)員工人數少于300人,且以(yi)從事生產(chan)加工作業(ye)(ye)為(wei)主。企(qi)業(ye)(ye)申(shen)請貸款(kuan)獲批后(hou),其資金的(de)主要使(shi)用(yong)方面包(bao)括(kuo):高風(feng)險設備的(de)維護(hu)和更(geng)換;機械設備防護(hu)設施的(de)安裝(zhuang);與(yu)安全(quan)生產(chan)相關(guan)的(de)防護(hu)設備和裝(zhuang)備。

 

新(xin)加(jia)坡人力(li)部發起“安(an)全核實”服務活(huo)動

  2021121日(ri),新(xin)加坡人力部(MOM)啟動了一(yi)項名(ming)為“安(an)全(quan)核實”的線上電子服(fu)務(wu)(wu),以便(bian)建筑發包商通過“貨(huo)比三家”的方式(shi)來與安(an)全(quan)記錄較好(hao)的建筑施(shi)工(gong)承包企業簽署合(he)作協議。該服(fu)務(wu)(wu)能(neng)夠使開(kai)發人(ren)員、承包商和(he)公眾在線查找和(he)對比各建筑施(shi)工(gong)單位的歷史安(an)全(quan)記錄,進而(er)根據他們的作業場所安(an)全(quan)健(jian)康績效結果做(zuo)出更好(hao)的合(he)作伙伴(ban)選擇。


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