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應急管理部辦公廳關于做好 安全生產典型執法案例報送工作的通知

2021-04-23
來源: 作(zuo)者:


應急廳函〔2021〕92號


各省、自治區、直轄市應急管理廳(ting)(局(ju)),新疆生產建設兵(bing)團應急管理局(ju):

為進(jin)一(yi)步提高安全生產執(zhi)法(fa)質量,提升執(zhi)法(fa)效(xiao)能(neng),推動執(zhi)法(fa)人員嚴格執(zhi)法(fa)、依法(fa)履職(zhi),根據(ju)《應(ying)(ying)急管理部關于加(jia)強安全生產執(zhi)法(fa)工作的意見》(應(ying)(ying)急〔2021〕23號(hao))要求,開展安全生產典型執法案例報送工作。現就有關(guan)事項(xiang)通知如(ru)下:

一、案(an)例選取范圍

典型執法(fa)案例要聚(ju)焦(jiao)重(zhong)點行業領域(yu)重(zhong)大事故隱患判(pan)定標(biao)準,圍繞《安全(quan)生(sheng)產執法(fa)手冊(ce)(2020年(nian)版)》中危險化學(xue)品、煙花爆竹、工貿以(yi)及安全評價和(he)檢測檢驗機構、特種作業人員持證(zheng)上崗情況(kuang)等執法(fa)檢查重點事項,選取嚴格執法(fa)、依(yi)法(fa)處(chu)罰、程序規(gui)范(fan)的案例進行上報。

二、案(an)例報送方式和要求

(一(yi))報(bao)送(song)頻率和時間要求(qiu)。各省級、市(shi)級、縣級應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)按(an)照每(mei)半年、每(mei)季度和每(mei)兩個(ge)月的(de)時間周期(qi),分(fen)別(bie)直接向應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)部(bu)至少(shao)報(bao)送(song)一(yi)個(ge)由本級作出行(xing)政處罰(fa)的(de)案例(案例模(mo)板見(jian)附件),市(shi)、縣兩級應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)同時抄(chao)報(bao)上一(yi)級應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)。縣級應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理(li)(li)部(bu)門(men)(men)于2021年4月30日前(qian)報送兩個(ge)案例,省級、市級應急管(guan)理部門于2021年6月30日前(qian)分(fen)別(bie)報送一個(ge)、兩個(ge)案例,案例起始時間為2021年1月1日。

(二)報(bao)送方(fang)式。地方(fang)各級應(ying)急管(guan)理部門可登錄(lu)以下網址報(bao)送案例(http://zfmh.mem.gov.cn/login),也可通過應急管(guan)理部“互聯網+執法”系(xi)統(tong)首頁的“安全生產典(dian)型(xing)執法案例”模(mo)塊直(zhi)接進入案例填報系(xi)統(tong)。

(三)報送要求。各(ge)(ge)省級(ji)應(ying)急管理部門要統籌做(zuo)好轄區內案(an)(an)例(li)報送等(deng)(deng)工作,案(an)(an)例(li)應(ying)符(fu)合相關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding),符(fu)合國(guo)家相關(guan)保密規(gui)定(ding)(ding)及(ji)(ji)要求,不(bu)得(de)選編(bian)涉(she)及(ji)(ji)國(guo)家秘密、商業秘密、個(ge)人隱私等(deng)(deng)內容的(de)(de)(de)案(an)(an)例(li)。案(an)(an)例(li)應(ying)真(zhen)實反映執法(fa)事(shi)實,且(qie)有明確的(de)(de)(de)執法(fa)文書為依據,不(bu)得(de)變動、篡改(gai)實質性內容。各(ge)(ge)省份每年度報送的(de)(de)(de)總案(an)(an)例(li)中(zhong),應(ying)至少包含一個(ge)涉(she)及(ji)(ji)行刑銜接的(de)(de)(de)案(an)(an)例(li)。

請各省級應急管(guan)理部門確定(ding)1名(ming)聯(lian)系人(ren)并將信息(姓名(ming)、單位、職務、手機號)報送(song)(song)至應(ying)急管理部(bu)安全執法和工貿監(jian)管局(聯(lian)系人(ren)及(ji)電(dian)話:王振永,010-64463763、64463753<傳真>;報送(song)(song)系統技術(shu)聯(lian)系人(ren)及(ji)電(dian)話:陳洪梅(mei),15910904383)。

 

附件:安全生(sheng)產典型(xing)執(zhi)法案例模板

                            

                               應急管理(li)部辦公(gong)廳

                                2021年4月12日

 

附件(jian)

 

安全生產典型執法案例模板

 

典(dian)型(xing)執法(fa)案(an)例(li)在編(bian)寫(xie)內容上(shang),應包(bao)括(kuo)標(biao)題(ti)、關鍵詞、要旨、基本案(an)情、查處理(li)由及結果、案(an)例(li)評析(xi)、執法(fa)文書、執法(fa)人員等要件,可參照如下模板:

【標題(ti)】

格式為“執法(fa)(fa)主(zhu)(zhu)體+違法(fa)(fa)主(zhu)(zhu)體+案(an)”,例如(ru)“XX市應急(ji)管理局對XX企(qi)業行政處罰案(an)”。

【關鍵詞】

3到5個重要關鍵詞對案例內容進行(xing)歸納。

【要旨】

說(shuo)明該典型案例包含(han)(han)的執(zhi)法檢(jian)查要點(dian),需至(zhi)少包含(han)(han)危險化(hua)學品(pin)、煙花爆(bao)竹、工貿、安全評價和(he)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構、特種作業(ye)人員持證上崗情況等執(zhi)法檢(jian)查重點(dian)事項之(zhi)一。

【基本案(an)情】

詳細(xi)介紹案件事實等基本情況。

【查處理由及結(jie)果】

通過對相關法律、法規(gui)的(de)適用,給出(chu)案(an)件的(de)處理(li)(li)理(li)(li)由(you)及結果。理(li)(li)由(you)應包括(kuo)證據采(cai)信理(li)(li)由(you)、依(yi)據選擇理(li)(li)由(you)、決(jue)定裁量理(li)(li)由(you)等。

【案(an)例評析(xi)】

對典(dian)型(xing)執(zhi)法案(an)例(li)進行評(ping)析,明確在類似案(an)件(jian)執(zhi)法中(zhong)的參考借鑒價值,指出需要(yao)完(wan)善改進的地方。

【執(zhi)法(fa)文書】

案例形成過程(cheng)中,涉及的各類執(zhi)法文書,需形成一個word或pdf文件后整(zheng)體上報。

【執法人員(yuan)】

姓(xing)名、執法(fa)證號(需填兩名執法(fa)人員及聯系(xi)方式) 

【責任編輯:cheng】