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國務院安委會辦公室印發緊急通知 部署加強城市軌道交通安全工作

2021-05-06
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56日,國(guo)務院安委(wei)會辦公(gong)室印發緊急通知,部署(shu)各地(di)區、各有關部門和單位深刻(ke)吸取墨西哥(ge)地(di)鐵軌道橋垮塌重大傷亡事故的(de)慘痛教訓,舉(ju)一(yi)反三(san)加(jia)強我國(guo)城市軌道交通安全工作(zuo)。

通知指出,當(dang)前(qian),我國(guo)城市(shi)軌道交通線(xian)網規模和客流規模均居世界第一(yi),在建線(xian)路6700余公(gong)里,運營里程7500余公(gong)里(li)。隨著線(xian)網規(gui)模不斷(duan)擴大,運(yun)營環境更加復雜(za),安(an)全風險(xian)不斷(duan)增多,安(an)全運(yun)行壓力日趨加大。要深刻汲(ji)取2019年江(jiang)蘇無錫“10·10”高架橋梁坍塌事故(gu)、2020年天津濱海新區“11·1”鐵路(lu)橋梁坍塌(ta)事(shi)故教訓,及時采取措施(shi)消(xiao)除風險。

通(tong)(tong)(tong)知要(yao)求,有軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)的城市(shi)人民(min)政府、職能(neng)部門認真(zhen)貫徹(che)落實習近平(ping)總(zong)書記關(guan)于安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產的重要(yao)論述,強化(hua)風險意識和憂患(huan)(huan)意識,堅持人民(min)至上(shang)、生(sheng)(sheng)命至上(shang),統籌發展和安(an)全(quan),認真(zhen)制定專項(xiang)檢查(cha)工(gong)作方(fang)案,迅速組織專家(jia)開展安(an)全(quan)專項(xiang)檢查(cha),徹(che)底排查(cha)城市(shi)軌道(dao)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)領(ling)域重大風險隱患(huan)(huan),認真(zhen)落實整改責(ze)任、措(cuo)施(shi)和時(shi)限,堅決杜絕(jue)一(yi)般化(hua)表(biao)面化(hua)檢查(cha),堅決防止此類影響公眾安(an)全(quan)的重特(te)大事故發生(sheng)(sheng)。

通(tong)知強調,要深入開展城市軌道交通(tong)運營安全專項整(zheng)治(zhi)三年行(xing)動,扎實推進落(luo)實集中(zhong)攻堅任務,進一步(bu)強化關(guan)(guan)鍵設(she)備設(she)施檢測養護、設(she)備運行(xing)維(wei)修、行(xing)程(cheng)組織、運行(xing)環(huan)境等各(ge)類安全隱患排(pai)查治(zhi)理。要進一步(bu)完(wan)善關(guan)(guan)鍵設(she)備故障、突發(fa)大客(ke)流、安全保護區(qu)碰(peng)撞等各(ge)類突發(fa)事件(jian)應(ying)急處置(zhi)預案(an),加(jia)強應(ying)急培(pei)訓和(he)演練(lian),對演練(lian)中(zhong)發(fa)現(xian)的問題及時進行(xing)整(zheng)改,切實提高(gao)應(ying)急處置(zhi)能力。

通知要(yao)求,各(ge)地(di)區、各(ge)有(you)關部(bu)門和單(dan)(dan)位要(yao)進(jin)一(yi)步加強城市(shi)軌道(dao)交通規劃(hua)設計管(guan)(guan)(guan)理,強化源頭管(guan)(guan)(guan)控(kong)和監管(guan)(guan)(guan)執法,確保(bao)城市(shi)軌道(dao)交通工(gong)(gong)程符合(he)各(ge)項標準(zhun)。要(yao)樹立(li)正確的(de)(de)新(xin)技術、新(xin)模式應用導(dao)向,堅(jian)守安(an)全(quan)底線,審慎選擇技術路線,應用可靠穩健的(de)(de)技術。要(yao)切(qie)實(shi)落實(shi)建設單(dan)(dan)位工(gong)(gong)程質量首要(yao)責任,嚴格(ge)依據城市(shi)軌道(dao)交通工(gong)(gong)程安(an)全(quan)質量方面的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理制度(du)規定(ding),切(qie)實(shi)加強施工(gong)(gong)現場安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)(guan)控(kong),進(jin)一(yi)步強化城市(shi)軌道(dao)交通工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)安(an)全(quan)專項治理,積極推廣應用工(gong)(gong)程新(xin)技術,降低施工(gong)(gong)安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)。要(yao)健全(quan)對高(gao)架橋梁、隧道(dao)等重(zhong)點工(gong)(gong)程、重(zhong)點環節的(de)(de)日常(chang)維護管(guan)(guan)(guan)控(kong)制度(du),定(ding)期開展安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)辨識和有(you)效管(guan)(guan)(guan)控(kong),確保(bao)安(an)全(quan)運(yun)行。

通知強調,要進一(yi)步(bu)強化(hua)關鍵(jian)設(she)備設(she)施運(yun)行(xing)(xing)(xing)檢測監(jian)測、養護(hu)維(wei)(wei)修管(guan)理(li)(li),保障(zhang)設(she)備設(she)施維(wei)(wei)護(hu)維(wei)(wei)修、更新改造資金到位。要嚴(yan)格(ge)查處運(yun)營企業主體責任不落實(shi)、執行(xing)(xing)(xing)安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度不到位、不按標準規范(fan)檢修作(zuo)業等違法(fa)違規行(xing)(xing)(xing)為,嚴(yan)防(fang)列(lie)車脫軌(gui)、列(lie)車沖(chong)突、接(jie)觸網塌網、信號系統重大(da)故障(zhang)等險性事件發(fa)生(sheng)。要進一(yi)步(bu)強化(hua)城市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通沿線安(an)全(quan)治理(li)(li),組織有(you)關部門(men)劃定保護(hu)區(qu)(qu)范(fan)圍,建立安(an)全(quan)保護(hu)區(qu)(qu)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度,構建安(an)全(quan)保護(hu)區(qu)(qu)協同(tong)管(guan)理(li)(li)機制(zhi),嚴(yan)厲打擊保護(hu)區(qu)(qu)違法(fa)施工作(zuo)業、私搭亂建、車輛(liang)人員異物侵限等行(xing)(xing)(xing)為。要加(jia)大(da)城市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通保護(hu)區(qu)(qu)巡查力度,督促有(you)關施工單位嚴(yan)格(ge)落實(shi)動態監(jian)測等安(an)全(quan)防(fang)范(fan)措施,確保人民(min)群(qun)眾生(sheng)命財(cai)產安(an)全(quan)。

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