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大崗山水電站: 電力生產籌備安全管理見成效

2021-05-10
來源:中國安全生(sheng)產 作(zuo)者:國(guo)家(jia)能源(yuan)大(da)渡(du)河大(da)崗山發電有限(xian)公司 楊東

 

   大崗山水(shui)電(dian)(dian)站位于四川省雅安(an)市石棉縣挖(wa)角(jiao)鄉(xiang)境內,是一座以發電(dian)(dian)為主,兼顧防洪的大型水(shui)電(dian)(dian)工(gong)程。電(dian)(dian)站裝機4臺,單機(ji)容量650MW,總(zong)裝機2600MW,多年(nian)平均年(nian)發電量114.5kWh,是(shi)四川電力系統(tong)中(zhong)骨干電站之一。工程于(yu)20059月開工建設,20159月首臺(tai)機組投產發電(dian),2015年底實現全部(bu)發電。

20119月,國電大渡河公司成(cheng)立了(le)國電大渡河大崗(gang)山發電有(you)限公司籌(chou)備(bei)處(chu)(chu),負責(ze)大崗(gang)山水電站生產運(yun)營準(zhun)備(bei)工作。籌(chou)備(bei)處(chu)(chu)下(xia)設綜(zong)合辦(ban)公室、生產準(zhun)備(bei)處(chu)(chu)、運(yun)維準(zhun)備(bei)處(chu)(chu)3個處室。自2011年(nian)9月啟(qi)動大崗(gang)山水(shui)電(dian)站發(fa)電(dian)籌備(bei)處以來,籌備(bei)處按照《國電(dian)集團公(gong)司新建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)電(dian)廠(chang)生(sheng)產(chan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)導(dao)則》和(he)大渡河公(gong)司籌建(jian)(jian)管(guan)理(li)方案要求(qiu),制(zhi)定了生(sheng)產(chan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)大綱、生(sheng)產(chan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)工作(zuo)(zuo)手冊、制(zhi)度規程建(jian)(jian)設工作(zuo)(zuo)手冊等一(yi)系列(lie)工作(zuo)(zuo)方案,認真開展生(sheng)產(chan)準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)工作(zuo)(zuo),逐步健全安(an)(an)(an)全管(guan)理(li)體(ti)系、完善安(an)(an)(an)全管(guan)理(li)制(zhi)度和(he)標準(zhun)(zhun)(zhun)、強(qiang)化安(an)(an)(an)全管(guan)理(li)基(ji)礎(chu)。

 

安(an)全風險增多,安(an)全生產形勢嚴峻(jun)

 

  人員(yuan)結構(gou)年輕,安全(quan)技(ji)能有(you)待加強。籌備處生產(chan)人員(yuan)84人(其(qi)中2012-2014年高校畢業(ye)生66人),30歲以下職(zhi)工(gong)75人,占總人數的(de)77.3%,籌備(bei)處職工平(ping)均年齡(ling)約為26歲。人員(yuan)整體(ti)較年輕,新員(yuan)工安全知(zhi)識和(he)能(neng)力欠缺,需要(yao)加強培(pei)訓(xun),不(bu)斷增強安全意識和(he)提高(gao)安全技能(neng)水平(ping)。

  建(jian)管協同深入,現場風(feng)險(xian)逐漸增多。籌(chou)備處(chu)加強與工程建(jian)設單位全方位溝通協調,建(jian)管協同持(chi)續推進。隨著施工現場機(ji)電(dian)設備安(an)裝、調試工作逐漸增多,參(can)與安(an)裝、調試工作人員的人(ren)身安全壓力較(jiao)大(da),需(xu)要對現場危險源(yuan)進行準確辨識和有效防范,確保人(ren)身安全和設(she)備安全。

 任務(wu)重人員多(duo)(duo),交通安全壓(ya)力更(geng)大。籌備(bei)處(chu)工作(zuo)任務(wu)繁重,人員增加,出車頻次增多(duo)(duo),水電站處(chu)于山區,道路交通狀況復雜,交通安全隱患多(duo)(duo)。

 

完(wan)善安全(quan)管(guan)理體系,落實(shi)安全(quan)生產(chan)責任

 

  安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理隊伍體系(xi)建設。大崗山水(shui)電站成立安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理委員(yuan)會、應(ying)急組織機(ji)構等安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理機(ji)構,全(quan)(quan)面履(lv)行安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理職(zhi)責。相關(guan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理人員(yuan)有(you)6人取得(de)了安(an)全管理員資格,3人具(ju)備注冊安全(quan)工程師資(zi)格,1人(ren)取(qu)得(de)初(chu)級(ji)建(構(gou))筑物消防員資(zi)格證。

  隱患排查(cha)治理體(ti)系建(jian)設(she)。大崗山水電站(zhan)編制年(nian)度(du)、季度(du)、月度(du)安(an)全(quan)檢查(cha)手冊,分(fen)管安(an)全(quan)副(fu)主任全(quan)面負責,部門(men)開(kai)展危險點排查(cha)并(bing)制訂(ding)防控措(cuo)施,組織(zhi)全(quan)體(ti)人員進行安(an)全(quan)交底(di)。辦公(gong)室負責行車區域危險點排查(cha),做好出車前安(an)全交底。在設(she)備招(zhao)評標、圖(tu)紙審核等過程中認真落實規程規范要求,梳理安(an)全隱患,為設(she)備順利投產、安(an)全運(yun)行奠(dian)定堅實基礎。

  防(fang)汛應急(ji)(ji)體系建設。大崗山水電站成立防(fang)汛應急(ji)(ji)領導機(ji)構和應急(ji)(ji)搶(qiang)險小(xiao)組(zu),組(zu)織員工熟悉大崗山工程(cheng)(cheng)防(fang)汛預案,主(zhu)動協助做好工程(cheng)(cheng)防(fang)洪度汛各項工作(zuo),對挖角移民點、工區道路等進(jin)行檢查,發現道路邊坡垮(kua)塌等(deng)情況及(ji)時向(xiang)大崗(gang)山公司反(fan)映。開展防(fang)(fang)汛演練,增強員工的識險、防(fang)(fang)險、避險和處理險情意識,提高汛期(qi)安全生(sheng)產保障能力。

  交(jiao)通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理建設(she)。大崗山(shan)水(shui)電(dian)站成立(li)交(jiao)通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)領導小組,全(quan)面負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)交(jiao)通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理。籌備處主(zhu)任負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)用(yong)車審批,認真(zhen)落實(shi)“誰主(zhu)管(guan)、誰負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze),誰使用(yong)、誰負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze),誰派車、誰負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)”的交(jiao)通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)責(ze)(ze)(ze)任制。修訂(ding)《車輛及交(jiao)通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理辦法》,認真(zhen)落實(shi)規定(ding)(ding)。定(ding)(ding)期召開交(jiao)通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)會議,組織駕駛員開展交(jiao)通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)學習并進行(xing)車輛安(an)(an)(an)全(quan)檢查(cha)。

  職(zhi)業防(fang)治工作體系建設。大崗山水(shui)電站(zhan)編制(zhi)有關職(zhi)業健康管理(li)制(zhi)度,參(can)加(jia)職(zhi)業健康培訓(xun),參(can)與(yu)完成(cheng)工程職(zhi)業危害預評價、積(ji)極協助(zhu)設計院編制(zhi)大崗山水(shui)電站(zhan)職(zhi)業防(fang)護設施設計報告。

  安(an)全(quan)(quan)生產標(biao)準化體(ti)系(xi)和本質安(an)全(quan)(quan)體(ti)系(xi)建設。大崗山(shan)水(shui)電站出臺(tai)安(an)全(quan)(quan)生產標(biao)準化達標(biao)評級管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)和本質安(an)全(quan)(quan)型企業管(guan)(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa),成立了相應管(guan)(guan)(guan)理(li)機構。在(zai)參(can)加設備(bei)招評標(biao)、圖紙審(shen)核、標書審查、設備安(an)裝(zhuang)調(diao)試跟蹤等過程中認真(zhen)落(luo)實(shi)安(an)全生產(chan)標準(zhun)化和創建本質安(an)全型企(qi)業相關條款要求。

 

健全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)管理(li)制(zhi)度(du),夯實安(an)全(quan)(quan)生產基礎

 

  籌備處(chu)與各(ge)(ge)部門簽(qian)訂(ding)了年度安(an)(an)(an)全(quan)(quan)目標(biao)責(ze)任書,所(suo)有(you)員工簽(qian)訂(ding)了安(an)(an)(an)全(quan)(quan)互保責(ze)任書,做到(dao)目標(biao)層(ceng)層(ceng)分解,責(ze)任層(ceng)層(ceng)落實(shi),壓力層(ceng)層(ceng)傳遞。部門和班組(zu)采取(qu)有(you)力措施(shi),形成(cheng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)齊抓共管的(de)良好局面。建立(li)班組(zu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理組(zu)織和班組(zu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理臺(tai)賬,全(quan)(quan)面落實(shi)各(ge)(ge)級人員安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)責(ze)任制,確保安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理工作(zuo)落到(dao)實(shi)處(chu)。

  出臺《安全(quan)獎懲實施細則》《各(ge)部門(men)安全(quan)職責及各(ge)級人員安全(quan)責任制》《進入施工(gong)現(xian)場安全(quan)管理辦法(fa)》等32個安全(quan)管(guan)理制度,完善安全(quan)管(guan)理制度,用精細規范管(guan)理,用制度約束行為,夯實安全(quan)生(sheng)產管(guan)理基(ji)礎。

  根(gen)據安全(quan)生(sheng)產標準化、創建本質安全(quan)型企業、NOSA安(an)健環管理(li)系統相關規定,制訂突發事件綜合(he)應急、防(fang)汛應急、全廠停電事故等21個專項應急預案,主變壓器火災事(shi)故(gu)、化學(xue)危險品泄漏事(shi)件(jian)等21個處置方案。

 

加強員(yuan)工安(an)全(quan)(quan)培(pei)訓,提(ti)高員(yuan)工安(an)全(quan)(quan)技(ji)能

 

  籌(chou)備(bei)處制訂年度(du)安(an)(an)全培(pei)訓(xun)(xun)計劃,部(bu)門(men)每月擬定安(an)(an)全培(pei)訓(xun)(xun)計劃下發班組,培(pei)訓(xun)(xun)內容包括安(an)(an)全法(fa)律(lv)法(fa)規、規程(cheng)制度(du)、管理辦法(fa)及上級文件,剖析(xi)案(an)例,事(shi)故預(yu)(yu)想、應急預(yu)(yu)案(an)演練、工器(qi)具使用方(fang)法(fa)等,通過視頻、現場講解等多種(zhong)形式,確保培(pei)訓(xun)(xun)取得實效(xiao)。

  大崗山水電站認真開展“安(an)全(quan)(quan)生產年活動”“安(an)全(quan)(quan)生產月活動”“安(an)全(quan)(quan)警(jing)醒(xing)日活動”“安(an)全(quan)(quan)生產紅線意識”討(tao)論(lun)等(deng)專項活動,豐富安(an)全(quan)(quan)培訓內容,確保安(an)全(quan)(quan)教育(yu)實效(xiao),增強員工安(an)全(quan)(quan)意識。

  針對生產籌備特(te)點,購置(zhi)安(an)全(quan)(quan)帽、防穿刺勞(lao)保鞋等勞(lao)動(dong)防護用品,出臺進(jin)(jin)入(ru)施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場規定并組(zu)織學(xue)習,開展員工(gong)進(jin)(jin)入(ru)現(xian)(xian)場前(qian)安(an)全(quan)(quan)交(jiao)底(di)活動(dong),做好危險預(yu)控措(cuo)施(shi)。

根(gen)據國(guo)家、行(xing)業相關持證(zheng)上(shang)崗要求(qiu),通(tong)過取證(zheng)檢驗(yan)人員(yuan)(yuan)安(an)全培(pei)(pei)訓效果。籌備處內(nei)部(bu)開展“三種(zhong)(zhong)人”資(zi)格(ge)培(pei)(pei)訓考試,組織人員(yuan)(yuan)取得調(diao)度(du)資(zi)格(ge)證(zheng),電(dian)工作(zuo)(zuo)(zuo)業、登高(gao)作(zuo)(zuo)(zuo)業等(deng)特種(zhong)(zhong)操作(zuo)(zuo)(zuo)證(zheng),起重作(zuo)(zuo)(zuo)業、焊(han)接與熱(re)切割(ge)作(zuo)(zuo)(zuo)業等(deng)特種(zhong)(zhong)設備作(zuo)(zuo)(zuo)業人員(yuan)(yuan)證(zheng)。

 

加強隱患排查治(zhi)理,降低安全生產風險

 

  籌備(bei)處主(zhu)任(ren)全(quan)(quan)(quan)面(mian)負責,分管安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)副主(zhu)任(ren)具體落實,通過定(ding)期(qi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)檢(jian)查、經常性安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)檢(jian)查、季節性及節假日(ri)前(qian)后安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)檢(jian)查、專項安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)檢(jian)查等方式,加強隱患(huan)排查,及時制訂(ding)整改措(cuo)施(shi),消除隱患(huan)和危險有害因素。

  結合水電站施工(gong)(gong)現場的特點(dian),隨著現場施工(gong)(gong)環境及(ji)設備安(an)裝情況(kuang)的變化,通(tong)過對施工(gong)(gong)現場危險點(dian)的排(pai)查,制(zhi)訂(ding)相應預防措施,并組(zu)織員工(gong)(gong)進行學習、討論,加強施工(gong)(gong)現場安(an)全管理。

 

落實(shi)安全(quan)配套(tao)設施,確保安全(quan)基礎建設

 

  按照安(an)全(quan)設(she)施(shi)(shi)“三同(tong)時(shi)”的(de)要求,及時(shi)梳理安(an)全(quan)配(pei)(pei)套(tao)(tao)設(she)施(shi)(shi),開展安(an)全(quan)標(biao)志牌和(he)設(she)備標(biao)志牌招標(biao),購置安(an)全(quan)生(sheng)產工器具,推進武警駐勤(qin)及其配(pei)(pei)套(tao)(tao)設(she)施(shi)(shi)建設(she),推進泄洪廣播系統、絕緣油庫等配(pei)(pei)套(tao)(tao)設(she)施(shi)(shi)建設(she),為確保現(xian)場安(an)全(quan)生(sheng)產夯實基礎。

  編制移交設(she)備(bei)區(qu)(qu)域(yu)防護隔離管理方(fang)案,做好(hao)移交設(she)備(bei)區(qu)(qu)域(yu)隔離管理,確保移交區(qu)(qu)域(yu)安(an)全(quan)。

 

不(bu)斷加強(qiang)車輛(liang)管理,確保車輛(liang)交通安全

 

  加強教育培訓。組織(zhi)員(yuan)工學(xue)習(xi)(xi)車(che)(che)輛及交通法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,學(xue)習(xi)(xi)道(dao)路事(shi)故(gu)處理程序、車(che)(che)輛保(bao)險知(zhi)識。學(xue)習(xi)(xi)公司(si)、籌備處的規章制度,熟悉工作流程和(he)基本要求。分析交通事(shi)故(gu)案例,增強安全意識。學(xue)習(xi)(xi)車(che)(che)輛機械、電氣知(zhi)識和(he)維修保(bao)養常識,提高基本技能。學(xue)習(xi)(xi)接待禮儀,提高駕(jia)駛員(yuan)綜(zong)合素(su)(su)質和(he)職業素(su)(su)養。

  強化(hua)內部管(guan)理。完善基礎臺賬,堅持行車(che)日志、車(che)輛調度審批等制度。強化(hua)車(che)輛安全管(guan)理,做(zuo)好(hao)車(che)輛檢查、維護、保養工作,利用GPS系統加(jia)強對車(che)(che)輛(liang)的監管。強化乘車(che)(che)人的交通安(an)全職責,防止疲(pi)勞駕(jia)駛、違章(zhang)駕(jia)駛、超速駕(jia)駛。合理調(diao)度車(che)(che)輛(liang),駕(jia)駛員主動開展工(gong)作,共同(tong)營造團結友好的團隊氛(fen)圍。

 

加大安全生(sheng)產宣傳,營造安全文化氛圍

 

  大(da)崗(gang)山(shan)水電站開展安(an)全(quan)(quan)征文、安(an)全(quan)(quan)搶(qiang)答競賽(sai)等(deng)形式(shi)多樣的(de)安(an)全(quan)(quan)活動,營造全(quan)(quan)員講(jiang)安(an)全(quan)(quan)、人(ren)人(ren)管安(an)全(quan)(quan)的(de)良好(hao)氛(fen)圍(wei)。堅持學習《大(da)渡河安(an)全(quan)(quan)文化(hua)叢書》,宣貫“居危(wei)思(si)(si)危(wei)、思(si)(si)危(wei)止危(wei)”“安(an)全(quan)(quan)工(gong)作只有防(fang)而不(bu)實,沒有防(fang)不(bu)勝(sheng)防(fang)”等(deng)安(an)全(quan)(quan)理(li)念,促使大(da)渡河安(an)全(quan)(quan)文化(hua)理(li)念深入(ru)人(ren)心。

  通(tong)過(guo)電(dian)力生產(chan)籌(chou)備(bei)實(shi)踐,大崗山水(shui)電(dian)站建(jian)立了(le)健(jian)全的安(an)全管(guan)理體(ti)系,形成了(le)安(an)全管(guan)理全方位覆蓋、全過(guo)程貫穿、全員參與的齊抓共(gong)管(guan)格(ge)局,生產(chan)準備(bei)工作完美收(shou)官,高標(biao)準通(tong)過(guo)了(le)集團公司驗收(shou)。投產(chan)發電(dian)至今,大崗山水(shui)電(dian)站安(an)全生產(chan)形勢平穩,累計發電(dian)量(liang)突破370kWh,為地方社會經濟發展提供了(le)堅實的能源保(bao)障(zhang)。

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