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廣東佛山:打造應急志愿服務品牌

2021-06-01
來源:中國安全(quan)生(sheng)產 作者:特約(yue)記者 楊志剛 通訊員 冼(xian)碧(bi)玲

 




  “我宣(xuan)布(bu),佛(fo)山市節后森林巡護志愿者(zhe)活動正式開始。”36日,隨(sui)著廣東省佛(fo)山市應(ying)急管理局(ju)黨委(wei)書記(ji)、局(ju)長魏鈺的一(yi)聲令下,佛(fo)山市禪城、南海、順德、高明、三水5個區的(de)應急(ji)志愿者走進森(sen)林和(he)(he)企業,分別開展森(sen)林防火和(he)(he)企業復(fu)工復(fu)產安全(quan)宣傳活動。

  據了解(jie),應急(ji)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)點多面廣(guang),要有(you)效做好應急(ji)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo),教育(yu)引(yin)導全社會提(ti)高防范化解(jie)安(an)全風(feng)險的能力至關重要。目(mu)前,佛山市應急(ji)管(guan)理力量嚴重不足,僅靠各級(ji)應急(ji)管(guan)理部門(men),難以持續有(you)效開展(zhan)社會教育(yu)引(yin)導工(gong)(gong)作(zuo)。為此,202011月,佛(fo)山(shan)市(shi)(shi)(shi)應(ying)急管理局聯合(he)共(gong)青團佛(fo)山(shan)市(shi)(shi)(shi)委員會發起組建佛(fo)山(shan)市(shi)(shi)(shi)應(ying)急志愿服務隊(dui)伍。目前,這(zhe)支隊(dui)伍人數已達11000多(duo)人。

  據(ju)魏鈺介紹,按國際統計(ji)數據(ju),發生災(zai)害時,自救互救對降低傷(shang)害的作用占(zhan)97.5%,“我們(men)這方面差(cha)得很(hen)遠,應(ying)急(ji)志(zhi)愿服(fu)務(wu)就(jiu)要發揮這個補充的(de)作用(yong)。”他表示,把志(zhi)愿服(fu)務(wu)引入佛(fo)山市應(ying)急(ji)管理工作,組建(jian)應(ying)急(ji)志(zhi)愿者隊(dui)伍,既能(neng)(neng)有效(xiao)承(cheng)接政府應(ying)急(ji)服(fu)務(wu)職能(neng)(neng),又能(neng)(neng)長效(xiao)開展持續性的(de)社(she)會安全促進工作,從而(er)帶動全社(she)會安全程度的(de)提高。

 

開展(zhan)首(shou)場(chang)應(ying)急志(zhi)愿服務活動

 

  近期,因為(wei)天氣原因以及農耕、民俗用火增加等(deng)因素(su),佛山(shan)市森(sen)林火險(xian)持續在高位運行,加上春節后進入(ru)復工復產階段,安(an)全生產處于(yu)關鍵(jian)點。36日,佛(fo)山(shan)市(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)急管理局、市(shi)(shi)(shi)文化廣電(dian)旅游(you)體育局、共青(qing)團佛(fo)山(shan)市(shi)(shi)(shi)委(wei)員會聯(lian)合舉辦佛(fo)山(shan)市(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)急志(zhi)愿(yuan)服(fu)務隊節(jie)后(hou)安全(quan)巡護活動暨(ji)應(ying)(ying)急志(zhi)愿(yuan)服(fu)務啟(qi)動大(da)會。據了解,這是佛(fo)山(shan)市(shi)(shi)(shi)應(ying)(ying)急志(zhi)愿(yuan)服(fu)務隊伍組建后(hou)開展的首場活動。

  在啟動大會現場,佛山(shan)市(shi)應急管(guan)理局局長魏(wei)鈺(yu)、共青團(tuan)佛山(shan)市(shi)委員會書記(ji)王樹(shu)斌為禪城等5個區應急管(guan)理(li)局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長、佛山供(gong)電(dian)(dian)局(ju)(ju)(ju)團委書記授旗。魏鈺與佛山供(gong)電(dian)(dian)局(ju)(ju)(ju)總(zong)經(jing)理(li)羅旭恒簽署應急志愿(yuan)服務(wu)合(he)作協(xie)議并贈(zeng)送徽章,與市文化廣電(dian)(dian)旅游體育局(ju)(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)(ju)長桂紅簽署應急服務(wu)戰略合(he)作協(xie)議。此外,禪(chan)城等5個區應(ying)急管理(li)局(ju)局(ju)長運用(yong)新開發的佛(fo)山應(ying)急志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)者(zhe)平臺,視(shi)頻(pin)調度各(ge)區森(sen)(sen)林(lin)(lin)巡(xun)(xun)護志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服務開展情況,專家(jia)對森(sen)(sen)林(lin)(lin)巡(xun)(xun)護志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)者(zhe)進行培訓(xun),講授森(sen)(sen)林(lin)(lin)防滅(mie)(mie)火(huo)常識(shi)和(he)巡(xun)(xun)護要(yao)點。“希(xi)望更(geng)多的人關心(xin)、關注森(sen)(sen)林(lin)(lin)防滅(mie)(mie)火(huo)工作(zuo),做森(sen)(sen)林(lin)(lin)防滅(mie)(mie)火(huo)的倡導者(zhe)、宣傳(chuan)者(zhe)和(he)踐行者(zhe)。”佛(fo)山市應(ying)急管理(li)局(ju)副(fu)局(ju)長曾建(jian)新說。

  該(gai)活(huo)動以“守護家園不放松,安全入(ru)戶穩復工”為主題,采(cai)取市區聯動、線上線下相結(jie)合的方式,對全社會(hui)進(jin)行(xing)安全再(zai)動員、再(zai)宣傳、再(zai)教育。佛山市森林消防綜(zong)合救(jiu)援隊派出5支小分隊(dui)到(dao)各(ge)區,與各(ge)區應(ying)急志愿者(zhe)一起到(dao)重點管(guan)控的林(lin)(lin)地和森(sen)林(lin)(lin)公園(yuan)開(kai)展森(sen)林(lin)(lin)防護活動,守(shou)路口、巡林(lin)(lin)地、派傳單(dan),宣傳禁火令(ling),手把(ba)手教會志愿者(zhe)森(sen)林(lin)(lin)防滅(mie)火知識(shi)、自救互救技(ji)能。除(chu)了應(ying)急志愿者(zhe)外,廣電網絡有限公司佛山分公司派出5臺應(ying)急(ji)廣播車跟隨(sui)各區的(de)森林巡護隊伍沿途(tu)開(kai)展安全宣傳活動,成為(wei)佛山(shan)市應(ying)急(ji)志愿(yuan)服務的(de)一支(zhi)“生(sheng)力(li)軍”。

 

創建(jian)應急志愿服務新模式(shi)

 

  佛山(shan)(shan)(shan)市(shi)應(ying)急(ji)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)隊伍主要解決基層安(an)全(quan)巡(xun)護力(li)量(liang)(liang)和(he)公眾(zhong)應(ying)急(ji)意識技能(neng)不足的(de)問(wen)題(ti),為平(ping)時補(bu)充(chong)持(chi)續的(de)宣(xuan)教力(li)量(liang)(liang),為突發事件補(bu)充(chong)救援力(li)量(liang)(liang)、救助服(fu)務(wu)(wu)(wu)力(li)量(liang)(liang)、災后重建力(li)量(liang)(liang),弘(hong)揚以人(ren)為本、生(sheng)命(ming)至上(shang)的(de)價(jia)值(zhi)理(li)念,應(ying)民所急(ji),守護生(sheng)命(ming),奉獻擔當,服(fu)務(wu)(wu)(wu)社會(hui)。目前,形成了(le)“一體推(tui)進、屬(shu)地招(zhao)募、分(fen)(fen)級(ji)管理(li)、分(fen)(fen)類展業(ye)、多層次(ci)培育、社會(hui)化(hua)(hua)運作(zuo)”的(de)佛山(shan)(shan)(shan)市(shi)應(ying)急(ji)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)模(mo)式(shi)。佛山(shan)(shan)(shan)市(shi)應(ying)急(ji)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)隊隸屬(shu)于佛山(shan)(shan)(shan)市(shi)志(zhi)愿(yuan)者聯(lian)合會(hui),享有佛山(shan)(shan)(shan)志(zhi)愿(yuan)者權利和(he)義務(wu)(wu)(wu),制(zhi)定了(le)佛山(shan)(shan)(shan)市(shi)應(ying)急(ji)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)隊章程,志(zhi)愿(yuan)者由各(ge)區通過市(shi)、區宣(xuan)傳平(ping)臺(tai)和(he)各(ge)級(ji)機(ji)構平(ping)臺(tai)向社會(hui)公開招(zhao)募,統一實行分(fen)(fen)級(ji)管理(li)、分(fen)(fen)類展業(ye)、多層次(ci)培育和(he)社會(hui)化(hua)(hua)運作(zuo)。

  為實現志愿者與志愿服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)項目的(de)(de)精準匹配,佛(fo)山市應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)局將應(ying)(ying)急(ji)志愿服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)分為五(wu)類。一是(shi)宣傳(chuan)(chuan)類服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。宣傳(chuan)(chuan)、科普安(an)全(quan)(quan)(quan)價(jia)值(zhi)理(li)(li)念、安(an)全(quan)(quan)(quan)發展意識、安(an)全(quan)(quan)(quan)倫理(li)(li)道德和(he)應(ying)(ying)急(ji)安(an)全(quan)(quan)(quan)知識技能,倡導(dao)(dao)和(he)動(dong)員(yuan)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)自覺(jue)遵守(shou)應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)、安(an)全(quan)(quan)(quan)生產法律法規(gui)和(he)有(you)關規(gui)定,派(pai)發宣傳(chuan)(chuan)單、組織宣傳(chuan)(chuan)活動(dong)、創作(zuo)宣傳(chuan)(chuan)標語(yu)口號、制作(zuo)宣傳(chuan)(chuan)海(hai)報墻報和(he)公(gong)(gong)益廣(guang)告等(deng)(deng)(deng)。二是(shi)巡護(hu)(hu)(hu)(hu)類服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。協助(zhu)護(hu)(hu)(hu)(hu)林(lin)員(yuan)巡山護(hu)(hu)(hu)(hu)林(lin),協助(zhu)基層(ceng)安(an)全(quan)(quan)(quan)巡查員(yuan)和(he)村居(ju)社區排查安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan),提醒群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)防(fang)范(fan)安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian),勸(quan)導(dao)(dao)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)消除(chu)不安(an)全(quan)(quan)(quan)行為。開展指定范(fan)圍內的(de)(de)巡查、排查和(he)隱(yin)患(huan)告知、上報工作(zuo),協助(zhu)開展點對點的(de)(de)勸(quan)導(dao)(dao)、調解等(deng)(deng)(deng)。三是(shi)培訓類服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。對志愿者和(he)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)進行有(you)針對性的(de)(de)培訓,提高(gao)培訓對象的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)護(hu)(hu)(hu)(hu)能力(li)和(he)應(ying)(ying)急(ji)水平。開展集中授(shou)(shou)課(ke)、小組授(shou)(shou)課(ke)、實操演練、桌(zhuo)面(mian)推演、經驗(yan)傳(chuan)(chuan)授(shou)(shou)等(deng)(deng)(deng)。四是(shi)救援(yuan)類服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。協助(zhu)政府開展突(tu)發事(shi)件的(de)(de)搶險(xian)救援(yuan)、排險(xian)搶修、人員(yuan)轉移安(an)置、醫療及(ji)心(xin)理(li)(li)救助(zhu)等(deng)(deng)(deng)工作(zuo)。五(wu)是(shi)咨詢類服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。向公(gong)(gong)眾(zhong)提供應(ying)(ying)急(ji)安(an)全(quan)(quan)(quan)法律法規(gui)、政策咨詢服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)及(ji)有(you)效防(fang)范(fan)化解安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)的(de)(de)方法,指導(dao)(dao)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)守(shou)法經營、有(you)序(xu)生活、清(qing)晰風(feng)險(xian)、做好預(yu)案。

  作為應急志(zhi)(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)者服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)隊伍的指導(dao)單(dan)位,佛山市、區(qu)、鎮(zhen)三級應急管(guan)理(li)部門組織領導(dao)志(zhi)(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作的開展,按市級總隊、區(qu)級支隊、鎮(zhen)街級分(fen)隊的形(xing)式劃分(fen)管(guan)理(li)單(dan)元,并逐(zhu)步建立健全應急志(zhi)(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)各項規章制度。同(tong)時,各級應急管(guan)理(li)部門確保了應急志(zhi)(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的經(jing)費(fei)保障,將志(zhi)(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)專(zhuan)項工(gong)作經(jing)費(fei)和政(zheng)府購買(mai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的資(zi)助項目經(jing)費(fei)納入年(nian)度經(jing)費(fei)預算,并分(fen)級按需購置統一服(fu)(fu)(fu)裝、標(biao)志(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)識、通訊聯(lian)絡(luo)、后勤保障等(deng)物(wu)資(zi)裝備,保障志(zhi)(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)有效(xiao)開展。

 

推動志愿服(fu)務長效發(fa)展

 

  隨著佛山(shan)市(shi)應(ying)(ying)急(ji)志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)隊(dui)(dui)伍規模日益擴(kuo)大,佛山(shan)市(shi)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)局將工作重心放(fang)在高效管(guan)(guan)理(li)(li)(li)上,合(he)理(li)(li)(li)搭設(she)志(zhi)愿(yuan)者(zhe)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)層和服(fu)(fu)(fu)務(wu)層架構(gou),要(yao)求各(ge)級(ji)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門按(an)區(qu)域劃分志(zhi)愿(yuan)分隊(dui)(dui),日常管(guan)(guan)理(li)(li)(li)實行隊(dui)(dui)長負責制,培育(yu)一批項(xiang)目(mu)總(zong)監、項(xiang)目(mu)督導(dao)(dao)、項(xiang)目(mu)骨干(gan),策劃、指(zhi)導(dao)(dao)志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)開展。同時,根(gen)據志(zhi)愿(yuan)者(zhe)意(yi)愿(yuan),可以根(gen)據服(fu)(fu)(fu)務(wu)時長、服(fu)(fu)(fu)務(wu)成(cheng)效等(deng)指(zhi)標(biao),通過評估(gu)、考核、競崗等(deng)形式(shi),提供(gong)晉級(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)層的通道。此外,對(dui)社(she)會上運作成(cheng)熟(shu)的民間(jian)志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)隊(dui)(dui)伍,佛山(shan)市(shi)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)局將努力爭取把其(qi)成(cheng)建制納(na)入到佛山(shan)市(shi)應(ying)(ying)急(ji)志(zhi)愿(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)隊(dui)(dui)伍中。目(mu)前,佛山(shan)供(gong)電局有著1700名隊員的(de)“南精靈”志愿(yuan)服務隊,已經(jing)成建制納(na)入佛山市應急(ji)志愿(yuan)服務隊。

  佛(fo)山市(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理局鼓勵各級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理部門通過適(shi)度社(she)會(hui)化方式(shi)運(yun)營志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu),佛(fo)山市(shi)每年通過組織(zhi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)公益項(xiang)目大賽,遴(lin)選符合(he)工作(zuo)需求的優秀(xiu)項(xiang)目予以資金扶持(chi),讓有(you)經驗、有(you)實(shi)力的社(she)會(hui)機構參與和(he)實(shi)施(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)項(xiang)目,引領形式(shi)多樣(yang)的志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)參與符合(he)佛(fo)山市(shi)實(shi)際(ji)的應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理工作(zuo),由(you)此撬動更多社(she)會(hui)資源和(he)社(she)會(hui)力量(liang),提高應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理專業化水平(ping)。此外,佛(fo)山市(shi)各區、鎮(zhen)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管理部門將設置應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)站(zhan),負責(ze)志(zhi)愿(yuan)者線下組織(zhi)和(he)管理,探(tan)索與各級(ji)黨群服(fu)務(wu)(wu)(wu)站(zhan)、志(zhi)愿(yuan)V站、好人工作室、文明實踐場所開展共建工作。

  據(ju)佛(fo)(fo)山(shan)市應急管理局(ju)調查統計(ji)和(he)宣傳(chuan)科有關負責人介紹,佛(fo)(fo)山(shan)市應急志(zhi)(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)隊成體(ti)制(zhi)運作后,將志(zhi)(zhi)愿隊伍(wu)接入(ru)智(zhi)(zhi)慧安全(quan)佛(fo)(fo)山(shan)項(xiang)(xiang)目,實現志(zhi)(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)人員精準匹配、工(gong)作按需調度、過程可視管理、風險實時監(jian)控。“目前,智(zhi)(zhi)慧安全(quan)佛(fo)(fo)山(shan)項(xiang)(xiang)目的九大板(ban)塊都已(yi)開通接入(ru)志(zhi)(zhi)愿服(fu)務(wu)(wu)功能(neng),一旦發生災(zai)情,我們(men)可以(yi)通過技(ji)術(shu)鎖定受災(zai)區域,以(yi)及(ji)臨(lin)災(zai)區域志(zhi)(zhi)愿者分(fen)布,第一時間(jian)精準推送相關消息,進(jin)行群眾疏散和(he)救災(zai)參與。”

  值得一提的是,佛山市(shi)文化廣(guang)電旅游(you)體育局與(yu)佛山市(shi)應(ying)(ying)急(ji)管理局達成共識,就共建共享應(ying)(ying)急(ji)廣(guang)播、開(kai)展(zhan)志(zhi)愿(yuan)服務入景(jing)區(qu)等(deng)方面,結成長期、全面的戰(zhan)略合(he)作關系,力爭通過三年努力,在佛山市(shi)災(zai)害易發區(qu)、人員集聚(ju)區(qu)、避(bi)災(zai)救災(zai)場所、重要(yao)經濟目(mu)標及毗鄰(lin)區(qu)等(deng)重要(yao)區(qu)域實現應(ying)(ying)急(ji)廣(guang)播終端全覆蓋。同時,雙方還將建立(li)應(ying)(ying)急(ji)志(zhi)愿(yuan)服務免(mian)費入景(jing)區(qu)合(he)作機制,今后應(ying)(ying)急(ji)志(zhi)愿(yuan)者到(dao)景(jing)區(qu)開(kai)展(zhan)志(zhi)愿(yuan)服務全免(mian)費,為更多的景(jing)區(qu)游(you)客提供安全、逃生(sheng)、防災(zai)減災(zai)等(deng)服務。

 

 

【責任編輯:cheng】